12 листопада 2018 року
Київ
справа №826/10522/15
адміністративне провадження №К/9901/65420/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ»
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року
за позовом ОСОБА_2
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про визнання протиправним та скасування наказу,
Касаційна скарга, що надіслана адресу Верховного Суду 31 жовтня 2018 року, не відповідає вимогам пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України і підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не має права її підписувати.
Документи, що підтверджують повноваження представників, визначені статтею 59 КАС України.
Так, згідно із частинами першою, третьою цієї статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
За приписами частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені, у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, остання підписана представником скаржника - ОСОБА_3
На підтвердження своїх повноважень останьою до касаційної скарги додано неякісну ксерокопію (з копії) довіреності від 16 липня 2018 року № 32, виданої Публічним акціонерним товариством «Комерційний банк «Український фінансовий світ» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ«КБ «УФС» ОСОБА_4 на ім'я ОСОБА_3, не засвідчену у визначеному законом порядку, тому вказана довіреність не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала скаргу, на вчинення такої дії.
Згідно з вимогами пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається, якщо касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи, що до касаційної скарги додано ксерокопію (з копії) довіреності не засвідчену у визначеному законом порядку, суд прийшов до висновку, що касаційна скарга підписана особою, повноваження якої не підтверджені.
Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 14 травня 2018 року у справі № 522/10276/17 та від 11 червня 2018 року у справі № 466/7812/17.
Суд також вважає за необхідне зазначити, що звернення до суду, в тому числі до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики (статті 17 та 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"), передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво.
Керуючись статтями 59, 169, 248, 328, 332, 355, 359 КАС України,
1. Відмовити у прийнятті касаційної скарги Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування наказу.
2. Повернути скаржнику касаційну скаргу.
3. Надіслати учасникам справи копію ухвали про повернення касаційної скарги.
4. Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права на повторне звернення до Верховного Суду.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
6. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Я.О. Берназюк