09 листопада 2018 року справа № 805/4176/18-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сіваченка І.В., Блохіна А.А., Шишова О.О., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року в справі № 805/4176/18 за позовом Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанов про накладення штрафу № ДЦ199/552/АВ/П/ІП-ФС від 14.05.2018, № ДЦ199/552/АВ/П/3Б-ФС від 14.05.2018 на загальну суму 14892,00 грн,-
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року в справі № 805/4176/18.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року відмовлено в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено строк для усунення виявлених недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.
Копія ухвали суду від 19 жовтня 2018 року була надіслана апелянту рекомендованою поштою з повідомленням 22 жовтня 2018 року, що підтверджується супровідним листом Першого апеляційного адміністративного суду (а.с.204), та отримана апелянтом 24 жовтня 2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.205).
На адресу суду надійшла заява органу Держпраці про продовження строку усунення виявлених недоліків до 09.11.2018. на обґрунтування заяви зазначено, що на теперішній час питання відсутності коштів для оплати судового збору успішно вирішено, кошти для сплати судового збору надійшли на рахунок Управління Держпраці. До заяви додані копія розпису видатків на 2018 рік, копія листа Держпраці від 22.06.2018 № 4967/3/7-ДП-18 та копія службової записки головного бухгалтера від 05.11.2018 № 08-50/245-18.
Дослідивши ці документи суд встановив, що ними підтверджено інформування Держпраці начальників територіальних органів про можливість сплати судового збору лише після внесення змін до Державного бюджету України на 2018 рік, а також звернення головного бухгалтера Управління Держпраці до начальника цього органу щодо прийняття рішення по сплаті судового збору в справі № 805/4176/18 до 05 листопада 2018 року. Докази прийняття начальником Управління Держпраці рішення про сплату судового збору в цій справі до суду апеляційної інстанції не надані.
Окрім цього, суд звертає увагу, що копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримана апелянтом 24 жовтня 2018 року, тобто десятиденний строк усунення виявлених судом недоліків сплив 03 листопада 2018 року, а службова записка головного бухгалтера Управління Держпраці датована 05 листопада 2018 року.
Таким чином, враховуючи, що статтями 169 та 298 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено право суду продовжувати строк усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений в ухвалі про залишення скарги без руху, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Держпраці у Донецькій області.
Відповідно до пункту шостого частини п'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Згідно з частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Таким чином, станом на 07 листопада 2018 року апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, а саме, відповідно до довідки про відсутність даних в реєстрі підтверджень оплат із Казначейства про зарахування судового збору Головним управлінням Держпраці у Донецькій області не сплачено судовий збір.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо сторона, що подала скаргу, не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається заявникові.
Керуючись ст.ст. 169, 298, 321, 325, 327-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви Головного управління Держпраці у Донецькій області про продовження строку для усунення недоліків - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року в справі № 805/4176/18 за позовом Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанов про накладення штрафу № ДЦ199/552/АВ/П/ІП-ФС від 14.05.2018, № ДЦ199/552/АВ/П/3Б-ФС від 14.05.2018 на загальну суму 14892,00 грн - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів І. В. Сіваченко
А. А. Блохін
О. О. Шишов