08 листопада 2018 року
Київ
справа №815/4359/17
провадження №К/9901/5692/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,
розглянув у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою представника позивача - ОСОБА_3 на постанову Одеського окружного адміністративного суду, прийняту 26 жовтня 2017 року у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду, постановлену 07 грудня 2017 року у складі колегії суддів: головуючого судді: Кравченка К.В., суддів: Джабурія О.В., Вербицької Н.В.,
І. Суть спору:
1. У серпні 2017 року ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому, просив:
1.1. визнати неправомірним та скасувати рішення ГУ ДМС в Одеській області № 149 від 09 серпня 2017 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
1.2 зобов'язати відповідача прийняти рішення про оформлення документів для визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
ІІ. Рішення судів першої й апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення
2. Одеський окружний адміністративний суд постановою від 26 жовтня 2017 року, яку залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 7 грудня 2017 року, в позові відмовив.
IІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
3. Представник позивача подав касаційну скаргу, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права.
4. Верховний Суд ухвалою від 5 січня 2018 року відкрив касацій провадження за цією касаційною скаргою.
5. 30 січня 2018 року на адресу суду касаційної інстанції надійшло клопотання позивача про відкликання касаційної скарги, в якій позивач просить залишити касаційну скаргу без розгляду.
ІV. Релевантні джерела права й акти їх застосування
6. Статтею 327 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", що набув чинності 15 грудня 2017 року (далі - КАС України), обумовлено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.
7. За правилами частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
8. Відповідно до частини третьої статті 337 КАС України, особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження.
9. За змістом частини п'ятої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.
10. Пунктом 1 частини першої статті 339 КАС України обумовлено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.
V. Позиція Верховного Суду
11. Проаналізувавши матеріали справи, враховуючи те, що клопотання про відмову від касаційної скарги до суду не надходило і позивачем заявлене не було, а клопотання про відкликання касаційної скарги надійшло від позивача після постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд дійшов висновку що зазначене клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 337, 343, 355 КАС України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відкликання касаційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий М. І. Смокович
Судді О. В. Білоус
Т. Г. Стрелець