про повернення апеляційної скарги
09 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 335/6532/18(2-а/335/229/2018)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чумака С.Ю. ,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 11 вересня 2018 року у справі № 335/6532/18 (2-а/335/229/2018) за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови про накладення штрафу,-
Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 11 вересня 2018 року адміністративний позов задоволений.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу у цій справі.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню через таке.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Так, Кодексом адміністративного судочинства передбачено, що юридична особа бере участь у справі, зокрема, через свого керівника. Проте у разі подання до суду скарги представником, то він повинен додати довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на момент подання такої скарги.
Як вбачається, апеляційна скарга підписана виконуючим обов'язки начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2. До неї додано копію наказу від 19.10.2018 року про перебування начальника ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_3 у додатковій оплачуваній відпустці у зв'язку з навчанням з 22.10.2018 року по 10.11.2018 року на період складання сесії. На час відпустки ОСОБА_3 виконання обов'язків начальника з 22 жовтня по 26 жовтня 2018 року покладено на ОСОБА_2, першого заступника начальника ГТУЮ у Запорізькій області, а з 29 жовтня по 10 листопада 2018 року на ОСОБА_4
Апеляційна скарга подана 29 жовтня 2018 року, що підтверджується відбитком штемпеля укрпошти на конверті. (а.с.61)
Враховуючи те, що на ОСОБА_2 виконання обов'язків начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області покладено у перід з 22 по 26 жовтня 2018 року, а апеляційна скарга подана 29 жовтня 2018 року, під час виконання обов'язків начальника іншою особою, то апеляційний суд дійшов висновку, що зазначена апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. 55, 59, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 11 вересня 2018 року у справі № 335/6532/18 (2-а/335/229/2018) повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення.
Суддя-доповідач С.Ю. Чумак
суддя С.В. Чабаненко
суддя І.В. Юрко