Справа № 2-а-2883/11
Номер провадження 2-а/6421/11
26 січня 2011 року м. Кіровоград
Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Мохонько В.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни
15 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді в якому просить поновити пропущений строк звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дитині війни» за відповідні періоди 2007 -201 Ороків.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він, як особа, яка має статус «Дитина війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року має право на отримання щомісячної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак, така допомога відповідачем не виплачувалась.
Дана справа підсудна Кіровському районному суду м. Кіровограда, форма і зміст позовної заяви відповідає вимогам ст. ст. 104-1106 КАС України, підстав для її закриття або відмови у відкриті провадження суддя не вбачає.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За загальним правилом, встановленим ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд вважає, що порушення прав , позивача, за захистом яких вона звернулась тривало з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року і припинилось лише 01 січня 2008 року після внесення змін до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", відтак, з цього моменту ОСОБА_1 повинен був дізнатися про порушення свого права.
Крім того, Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, якими фактично положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», та «Про Державний бюджет України на 2008 рік», які призупиняли дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - визнані неконституційними були опубліковані в «Офіційному віснику України» 27.07.2007 року № 52 та 06.06.2008 року № 38.
В даному випадку позивач звернувшись до суду., з позовом лише 15.11.2010 року пропустив строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.
У зв'язку з пропуском шестимісячного строку на звернення до суду, відсутністю поважних причин для його поновлення та
відповідно до ст. 100 КАС України, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду в
частині вимог за період з 09 липня 2007 року по 14 травня 2010 року включно.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи
щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якщо такі
вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб. *
Керуючись ст.ст. 100, 104- 107, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді
про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» в частині вимог за період з 09 липня 2007 року по 14 травня 2010 року включно залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з 15 травня 2010 року по 30 вересня 2010 року.
Справа розглядатиметься Кіровським районним судом м. Кіровограда у складі головуючого судді Мохонько В.В. в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Кіровограді не пізніш, як у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: вулиця Габдрахманова, 7 м. Кіровограда.
Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України м. Кіровограді, що в разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання заперечень проти позову та необхідних документів.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати сторонам, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї документів. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда протягом п'яти днів з дня її отримання.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда В. В. Мохонько