Справа № 2-а-2402/11
Номер провадження -
17 грудня 2010 року м. Кіровоград
Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда - Бершадська О.В. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про поновлення строку звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
ВСТАНОВИВ: 13 жовтня 2010 року позивач звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, яким просила відновити пропущений строк позовної давності для захисту порушеного права на доплату пенсії; визнати неправомірною бездіяльність відповідача по недоплаті їй підвищення пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"; зобов"язати відповідача провести перерахунок та виплату їй підвищення пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"якове державне пенсійне страхування" за такі періоди: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; зобов"язати відповідача в подальшому здійснюваги нарахування та виплату надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2010 року. Вказала, що її законні права обмежувалися неодноразово шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів, а про належні їй, як дитині війни, виплати та про факт порушення її прав стало відомо лише після висвітлення зазначених подій в пресі, у зв"язку із ухваленням відповідних рішень Конституційним Судом України лише в даний час.
Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч. 1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя, вважає, що наведені позивачем причини пропуску процесуального строку не можна вважати поважними, оскільки згідно ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Рішення Конституційного Суду України, якими були визнані неконституційними положення Законів України "Про Державний бюджет України на 2006 рік, на 2007 рік та на 2008 рік", на підставі яких призупинялася виплата надбавки до пенсії, зокрема рішення № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, офіційно оприлюднено у "Віснику Конституційного Суду України" № 4 від 07.11.2007 року, то позивач саме з тієї дати повинен був дізнатися про порушення своїх прав.
Будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважала, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються її права та законні інтереси. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак позивач знала розмір цих виплат і в разі не згоди мала право звернутись до суду.
Доказів звернення до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута в зв"язку з ухваленням Коституційним Судом України рішення від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010 у справі за коституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Коституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов"язаних із соціальними виплатами", який є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем не надано.
Таким чином, позивач не зазначила поважних причин пропуску нею строку звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 1 січня 2010 року по 12 квітня 2010 року, включно, а відтак не вбачається підстав для його поновлення , а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду в частині вимог за зазначений період.
Керуючись ст. ст. 99,100, ч.5 ст. 107,165 КАС України, суддя, -
У задоволення клопотання щодо відновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду- відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про поновлення строку звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" в частині вимог щодо визнання неправомірною бездіяльність за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 1 січня 2010 року по 12 квітня 2010 року, включно, зобов"язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 1 січня 2010 року по 12 квітня 2010 року, включно залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти диів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання її копії.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда О. В. Бершадська