справа № 2а-4190/09/0670
категорія 6.11
18 листопада 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю.,
при секретарі - Крижанівській О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Прокурора Червоноармійського району в інтересах держави в особі Фонду соціального захисту інвалідів у Житомирській області
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Староолександрівське"
про стягнення 6396,20 грн.,-
встановив:
Прокурор Червоноармійського району звернувся до суду з позовом в інтересах Житомирське обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів, в якому просив стягнути з відповідача 6396,20грн. адміністративно-господарських санкцій за не створення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та не працевлаштування таких у 2008 році. Вимоги мотивує тим, що виходячи з середньо - облікової чисельності працюючих у відповідача 38 чоловік, відповідач мав працевлаштувати 2 інвалідів, однак працевлаштував 1, тобто встановлений Законом норматив не виконав. Сума адміністративно-господарської санкції з урахуванням пені в розмірі 88,31 грн. обчислена з середньорічної заробітної плати штатного працівника на підприємстві 6307,89 грн. і становить 6396,20 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.
Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Дані правовідносини регулюються Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» від 21.03.1991 року з відповідними змінами (зі змінами до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів від 06.10.2005 року) (далі Закон) чинного на момент виникнення правовідносин.
Згідно із ст. 19 Закону для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньо-облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік, - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до ст. 20 закону підприємства, установи, організації. у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи. які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ. організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації, громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
З статистичної звітності форми № 10 ПІ поштово-річного «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2008 рік видно, що середньооблікова кількість штатних працівників у відповідача становила 38 осіб. Відповідно чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідачем у 2008 році становила 2 особи, у той час коли у звітному періоді було працевлаштовано одного інваліда.
Оскільки у звітному періоді 1 робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів, згідно з установленим нормативом, залишались не зайнятим, до підприємства була застосована адміністративно - господарська санкція в розмірі 6396,20 грн. з урахуванням пені.
Судом встановлено, що відповідач самостійно встановив суму адміністративно-господарських санкцій, які необхідно сплатити.
З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року з відповідними змінами, керуючись ст. ст.158 -163, 254 КАС України, -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Староолександрівське" на користь Житомирського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів 6396,20грн. з них 6307,89грн. штрафних санкцій та 88,31грн. пені.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко