Справа № 2а-19564/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання - Шергіній Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Нововолинського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ремонтно-механічний завод» про стягнення страхових внесків та пені,
Прокурор міста Нововолинська звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Нововолинського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ремонтно-механічний завод» про стягнення несплачених страхових внесків в розмірі 19 080 грн.36 коп. та пені 486 грн. 63 коп..
Позовні вимоги вмотивовані тим, що державне підприємство «Ремонтно-механічний завод» зареєстрований як платник страхових внесків у Нововолинському міському центрі зайнятості, використовує найману працю і відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язаний своєчасно, один раз на місяць в день одержання в установах коштів на оплату праці в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття. Відповідачем, за період липня-вересня 2009 року не сплачено загальнообов'язкові страхові внески в сумі 19 080 грн. 36 коп. та 486 грн. 63 коп. пені. Несвоєчасна сплата страхових внесків ускладнює фінансування виплат допомоги по безробіттю, підготовки або підвищення кваліфікації та реалізації в цілому соціальної політики держави у сфері страхування на випадок безробіття.
Згідно листа №70 від 18 січня 2010 року прокурор міста Нововолинська просить прийняти уточнення позовних вимог щодо найменування відповідача в наступній редакції: Державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод»
Нововолинським міським центром зайнятості подане 30 січня 2010 року клопотання про розгляд справи без участі їх представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В запереченнях №19/038 від 1 лютого 2010 року державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» в зв'язку з виробничою необхідністю, кризою в країні та не поступленням коштів на розрахунковий рахунок підприємства від замовників борг в сумі 19 080 грн. 36 коп. визнає і просить суд залишити без задоволення нараховану пеню у розмірі 486 грн. 63 коп..
В судові засідання 14 січня 2010 року та 1 лютого 2010 року відповідач не з'явився, про причини неприбуття в судові засідання суду не повідомив, хоча про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином був повідомлений, про що свідчить реєстр на відправлення простої кореспонденції №550 від 18 грудня 2009 року та телефонограма, яку прийняв заступник директора ОСОБА_1
Ігнорування вимог суду і неодноразова не явка відповідача в судове засідання без поважних причин, суд розцінює такі дії як зумисне затягування судового процесу, що в даному випадку є порушення приписів статей 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно обов'язку сторін добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони.
Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.
Прокуратурою міста Нововолинська проведено перевірку з питань своєчасності та повноти сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
В ході перевірки встановлено, що державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» являється роботодавцем, так як використовує найману працю і відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Пунктом 4 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пунктом 5.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, роботодавці і застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.
Актом №272 про проведення планової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття державне підприємство «Нововолинський ремонтно-механічний завод» від 28 жовтня 2009 року проведеної за період з 1 жовтня 2007 року по 30 вересня 2009 року встановлено порушення - несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування внесків до Фонду ЗОДССНВБ. Недоїмка зі сплати страхових внесків складає 19 080 грн. 36 коп. та пеня за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків - 486 грн. 63 коп..
Статтею 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Таким чином, розмір пені становить 486 грн. 63 коп..
З матеріалів справи вбачається, що на підставі акта перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Нововолинським міським центром зайнятості 28 листопада 2009 року прийнято рішення №6 згідно з яким стягнути з ДП Нововолинський ремонтно-механічний завод» прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 19 080 грн. 36 коп. та пеню у розмірі 486 грн. 63 коп.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора міста Нововолинська про стягнення з ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» 30 642 грн. 25 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття та пені обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи і підлягають до задоволення.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд
Позов задовольнити.
Стягнути з державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» на користь Нововолинського міського центру зайнятості заборгованість по загальнообов'язкових страхових внесках на суму 19 080 грн. 36 коп. (дев'ятнадцять тисяч вісімдесят гривень тридцять шість копійок), пеню в сумі 486 грн. 63 коп.( чотириста вісімдесят шість гривень шістдесят три копійки) всього на суму 30 642 грн. 25 коп. (тридцять тисяч шістсот сорок дві гривні двадцять п'ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - 5 лютого 2010 року. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А. Я. Ксензюк