25 жовтня 2018 року
Справа № 280/4131/18
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (72242, Запорізька область, Веселівський район, с.Таврія, вул.Центральна, буд.6; код ЄДРПОУ 00853323)
до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, пр.Металургів, буд.6)
про визнання протиправними та скасування постанов,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (надалі - позивач) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі - відповідач) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати постанови про повернення виконавчих документів стягувачам по зведеному виконавчому провадженню №44561389 винесені працівником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області: 1) від 19.09.2018 виконавче провадження №47952335, 2) від 20.09.2018 виконавче провадження №47302457, 3) від 19.09.2018 виконавче провадження №52093762, 4) від 19.09.2018 виконавче провадження №43448081, 5) від 19.09.2018 виконавче провадження №43430296, 6) від 19.09.2018 виконавче провадження №47942950, 7) від 19.09.2018 виконавче провадження №53885809, 8) від 19.09.2018 виконавче провадження №53885595, 9) від 19.09.2018 виконавче провадження №54410983, 10) від 19.09.2018 виконавче провадження №57016167, 11) від 19.09.2018 виконавче провадження №56636780, 12) від 19.09.2018 виконавче провадження №55392160, 13) від 19.09.2018 виконавче провадження №55391975, 14) від 19.09.2018 виконавче провадження №55391701, 15) від 19.09.2018 виконавче провадження №55392071, 16) від 19.09.2018 виконавче провадження №55391283, 17) від 19.09.2018 виконавче провадження №55391938,
- визнати протиправними та скасувати постанови про відкриття виконавчих провадження про стягнення виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню №44561389 винесені працівником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області: 1) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260389, 2) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260405, 3) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260425, 4) від 20.09.2018 виконавче провадження №57261729, 5) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260373, 6) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260361, 7) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260442, 8) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260465, 9) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260478, 10) від 20.09.2018 виконавче провадження №57260491, 11) від 20.09.2018 виконавче провадження №57268627.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Позивачем всупереч вимог п.4, п.5, п.8 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України у позові не зазначено і до позову не додано доказів скасування постанов державного виконавця про нарахування виконавчого збору (які передували винесенню постанов про відкриття виконавчих проваджень щодо стягнення цього виконавчого збору).
У позові заявлено 28 позовних вимог немайнового характеру.
Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»).
У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762 грн. 00 коп.
Позивачем додано до позову Квитанцію про сплату 1762 грн. 00 коп. судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», за інші 27 позовних вимог немайнового характеру (47574 грн. 00 коп.).
Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.
Ухвалою суду від 03.10.2018 позовну заяву Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанов залишено без руху.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: доказів скасування постанов державного виконавця про нарахування виконавчого збору (які передували винесенню постанов про відкриття виконавчих проваджень щодо стягнення цього виконавчого збору); доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», за інші 27 позовних вимог немайнового характеру (47574 грн. 00 коп.).
Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 03.10.2018 - не надходило; клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241 - 243, 248 КАС України, суддя -
Повернути Державному підприємству «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» позовну заяву до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанов.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Суддя О.О. Прасов