про залишення позовної заяви без руху
02 листопада 2018 року м. Житомир справа №287/38/18-а
категорія 10.2.4
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко Ольга Володимирівна, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій незаконними, зобов'язання повернути недоотриманий розмір пенсії, стягнення суми виплат недоотриманої пенсії 6046,00 грн та відшкодування моральної шкоди у сумі 25000,00 грн, -
27.09.2018 ОСОБА_1 звернулась до Олевського районного суду Житомирської області із позовом до Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій незаконними, зобов'язання повернути недоотриманий розмір пенсії, стягнення суми виплат недоотриманої пенсії 6046,00 грн та відшкодування моральної шкоди у сумі 25000,00 грн.
Ухвалою судді Олевського районного суду Житомирської області від 01.10.2018 адміністративна справа №287/38/18 передана за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 30.10.2018 вказана справа була передана для розгляду головуючому судді Єфіменко О.В.
Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У порушення зазначених норм, позивачем до позовної заяви долучено незавірені належним чином копії письмових доказів, що наявні у позивача в оригіналі.
Крім того, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем у порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено у позовній заяві: власного номеру засобів зв'язку та поштовий індекс позивача. Крім того, позивачем у позовній заяві зазначено ідентифікаційний код, який не співпадає з доданою до позовної заяви копією ідентифікаційного коду.
Також, ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Додана позивачем, до позовної заяви копія посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) від 03.10.2008, не є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору у визначених Закон України "Про судовий збір" ставках.
Отже, у порушення вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позовної заяви документ про сплату судового збору додано не було.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон України №3674-VI) передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абзацом першим частини 3 статті 6 Закону України №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що вона містить дві позовні вимоги, а саме: про визнання дій Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення розміру пенсії з 2017 року незаконними та зобов'язання Ємільчинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повернути недоотриманий розмір пенсії за період з 22.08.2017 до 30.09.2018, які є немайновими та про стягнення з Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 31046,00 грн, у тому числі: сума виплат недоотриманої пенсії 6046,00 грн та моральна шкода у сумі 25000,00 грн, які є майновими.
За таких обставин, а також враховуючи, що згідно абзацу четвертого ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень, за подання до суду зазначеної заяви позивач має сплатити судовий збір у розмірі: 1409,60 грн за такими реквізитами: отримувач коштів УК у м.Житомирі/м.Житомир/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38035726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34310206084009, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:
1) примірника позовної заяви у тому числі для направлення відповідачу із зазначенням у ній:
а) номеру засобів зв'язку та поштового індексу позивача;
б) вірного ідентифікаційного коду позивача;
2) належних доказів сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн;
3) завірених належним чином копій письмових доказів, долучених позивачем до позовної заяви, що наявні у позивача в оригіналі.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Єфіменко Ольга Володимирівна