Справа № 314/5194/17
Провадження № 2/314/375/2018
16.10.2018 року м. Вільнянськ
Справа № 314/5194/17;
провадження № 2/314/375/2018;
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Кіяшко В.О.,
секретар судового засідання Павлівська І.В.,
учасники справи:
-позивач Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»;
-відповідач ОСОБА_2;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму (обсягу) природного газу,
за участю представника позивача Ворошило А.В., відповідача ОСОБА_2,
Стислий виклад позицій сторін.
Представник позивача звернулася до суду 11.12.2017 року з позовом до ОСОБА_2,про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму (обсягу) природного газу. Позовні вимоги мотивувала тим, що за наслідками направлення операторами ГРМ заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_2 вказану заяву - приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто не було, проте споживач здійснював оплати за спожитий природний газ на підставі наданих, з боку його постачальника - ТОВ «Запоріжгаз збут», відповідних рахунків за послуги газопостачання, у зв'язку з чим, вбачається, що факт оплати споживачем спожитого природного газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є факт приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви - приєднання. Так, за результатами проведеної перевірки 06.03.2017 року представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1, було виявлено факт несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів (перемичка перед лічильником газу в стіні). На місці виявленого несанкціонованого газопроводу, складено акт про порушення № 0600066463 від 06.03.2017 року. Працівниками ВБГО ПАТ «Запоріжгаз» припинено несанкціоноване споживання газу на місці виявлення, шляхом опломбування вхідного крану (встановлено пломбу № С 3140033), про що складено відповідний акт.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила суд його задовольнити в повному обсязі на тих підставах, що в ньому зазначені.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти задоволення позову, просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, мотивуючи тим, що до матеріалів справи долучені інші фото та ніякого несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів (перемичка перед лічильником газу в стіні) в нього не було, стверджував, що він неоднаразово звертався до аварійно диспетчерської служби ПАТ «Запоріжгаз», оскільки відчував запах газу.
Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 24.01.2018 року відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання в приміщенні Вільнянського районного суду Запорізької області.
Ухвалою суду від 18.02.2018 року підготовче судове засідання закрито, справу призначено до судового розгляду.
Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини, дослідивши наявні в справі докази в їх сукупності,
встановив
що за наслідками направлення операторами ГРМ заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_2 вказану заяву - приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто не було, проте споживач здійснював оплати за спожитий природний газ на підставі наданих, з боку його постачальника - ТОВ «Запоріжгаз збут», відповідних рахунків за послуги газопостачання, у зв'язку з чим, вбачається, що факт оплати споживачем спожитого природного газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є факт приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви - приєднання. Так, за результатами проведеної перевірки 06.03.2017 року представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1, було виявлено факт несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів (перемичка перед лічильником газу в стіні). На місці виявленого несанкціонованого газопроводу, складено акт про порушення № 0600066463 від 06.03.2017 року. Працівниками ВБГО ПАТ «Запоріжгаз» припинено несанкціоноване споживання газу на місці виявлення, шляхом опломбування вхідного крану (встановлено пломбу № С 3140033), про що складено відповідний акт.
Оцінка аргументів учасників справи та доводів щодо порушення прав, застосовані норми права.
Доводи позивача, викладені в позовній заяві, суд вважає обґрунтованими з наступних підстав.
У відповідності до вимог ст. 13 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі доказів, поданих учасниками і витребуваних судом, позивачі розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Обраним позивачем предметом спору у даній справі і способом захисту права, передбаченим ст. 16 ЦК України, є стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу за несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів.
У судовому засіданні встановлено наступне.
За наслідками направлення операторами ГРМ заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_2 вказану заяву - приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто не було, проте споживач здійснював оплати за спожитий природний газ на підставі наданих, з боку його постачальника - ТОВ «Запоріжгаз збут», відповідних рахунків за послуги газопостачання, у зв'язку з чим, вбачається, що факт оплати споживачем спожитого природного газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є факт приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви - приєднання. Так, за результатами проведеної перевірки 06.03.2017 року представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1, було виявлено факт несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів (перемичка перед лічильником газу в стіні). На місці виявленого несанкціонованого газопроводу, складено акт про порушення № 0600066463 від 06.03.2017 року (а.с. 8). Працівниками ВБГО ПАТ «Запоріжгаз» припинено несанкціоноване споживання газу на місці виявлення, шляхом опломбування вхідного крану (встановлено пломбу № С 3140033), про що складено відповідний акт, що є вимогою Кодексу ГРМ, який підписано який підписано відповідачем ОСОБА_2 Комісією оператора ГРМ було розглянуто обставини порушення та затверджено (Задоволено) акт про порушення повністю та оформлено протоколом № 792 від 24.05.2017 року, при цьому несанкціонований споживач ОСОБА_2, на засіданні комісії оператора ГРМ з розгляду акту про порушення, участі не брав, хоча був запрошений на комісію (а.с. 10). 11.07.2017 року у відповідності до Кодексу ГРМ, на підставі акта про порушення № 0600066463 від 06.03.2017 року, оператором ГРМ складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості за період з 06.03.2015 року по 05.03.2017 року, що складає 125178,21 грн. (а.с. 13).
Встановлюючи фактичні обставини та визначаючи зміст спірних правовідносин, суд виходив з того, що можливість пред'явлення до суду позову про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму (обсягу) природного газу випливає з положень статей 15, 16 ЦК України, а також ст.ст. ст.ст. 526, 610, 1166, 1192 ЦК України, згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. У зв'язку з чим представник позивача, яка має намір стягнути вартість донарахованого (необлікованого) об'єму (обсягу) природного газу за несанкціоноване відновлення газопостачання вважає, що в неї є всі законні на це підстави, має право звернутись до суду з позовом про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму (обсягу) природного газу.
Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У відповідності до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.
У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 Цивільного кодексу України).
В Кодексі газорозподільних систем (далі за текстом - Кодекс ГРС), затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який набрав чинності 04 грудня 2015 року, термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу).
Інший термін, вказаний в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки.
Згідно з п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
Судом в судовому засіданні оглянуто диск з фотознімки, який долучено до матеріалів справи, у яких зафіксовано несанкціоноване підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів (перемички перед лічильником газу в стіні) та виявлення порушення, яке було здійснено ОСОБА_2
Крім того, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтвердили факт проведення перевірки у їх присутності.
Твердження відповідача про неодноразові звернення до аварійно-диспетчерської служби ПАТ «Запоріжгаз», спростовані в судовому засіданні, оскільки представником позивача до суду надано довідку про те, що споживач ОСОБА_2, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, з викликами та письмовими зверненнями до аварійно-диспетчерської служби ПАТ «Запоріжгаз» щодо витоку газу не звертався (а.с. 113).
Поряд з цим, суду надано достатньо доказів того, що на подвір'ї відповідача виявлено саме несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, а саме перемичка перед лічильником газу в стіні.
Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ, тобто ПАТ «Запоріжгаз». При цьому, вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Стаття 59 Закону України «Про ринок природного газу» містить норму про те, що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
З матеріалів справи вбачається, що за результатами розгляду акта про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю та визначено суму, яка підлягала стягненню з відповідача, тобто комісією складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у сумі 125178,21 грн.
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являлась до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, була зазначена в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який був наданий споживачу для оплати - для відшкодування завданої шкоди.
За таких обставин, факт порушення КГС знайшов своє підтвердження в судовому засіданні.
Акт про порушення відповідачем не оскаржений, а рішення комісії і акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ КГС.
Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає.
Отже, в матеріалах цивільної справи достатньо доказів, які підтверджують те, що відповідач здійснив несанкціоноване підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів (перемичка перед лічильником газу в стіні), які перелічені судом вище.
Враховуючи фактичні обставини справи, іншого способу захисту прав позивача, окрім судового, немає.
Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 1 Першого протоколу Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», кожна фізична або юридична особа право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Враховуючи викладене вище, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості донарахованого (необлікованого) об'єму (обсягу) природного газу, оскільки матеріалами справи підтверджено його несанкціонований відбір. Підстав для відмови у задоволенні таких вимог суд не вбачає.
Судові витрати.
Відповідно дост. 141 ЦПК України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 13, 16, 526, 610 ЦК України, ч. ст. 2, ч. 1 ст. 4, ст.ст. 12, 13, 77, 81, 82, 141, 211, 259, 263-265, 268, 280-284 ЦПК України,ст. 1 Першого протоколу Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, суд, -
1.Цивільний позов задовольнити.
2.Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, дані паспорта в матеріалах справи відсутні, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, мешкає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», (поточний рахунок № НОМЕР_3 ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, код ЄДРПОУ 03345716, отримувач ПАТ «Запоріжгаз») вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу у розмірі 125178 (сто двадцять п'ять тисяч сто сімдесят вісім) гривень 21 копійку.
3.Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, дані паспорта в матеріалах справи відсутні, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, мешкає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», (поточний рахунок № НОМЕР_3 ПАТ АБ «Клірінговий Дім» м. Київ, МФО 300647, код ЄДРПОУ 03345716, отримувач ПАТ «Запоріжгаз») судовий збір у розмірі 1600,00 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 26.10.2018 року.
Позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», адреса: 69035, місто Запоріжжя, вулиця Заводська, 7, ЄДРПОУ 03345716.
Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, дані паспорта в матеріалах справи відсутні, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, мешкає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.
Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко
26.10.2018