про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
29 жовтня 2018 рокум. Ужгород№ 807/320/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ващиліна Р.О.
при секретарі судового засідання Неміш Т.В.
за участю сторін:
позивача - ОСОБА_1, представник - ОСОБА_2,
відповідача 1 - представник Гончарук В.В.,
відповідач 2 - представник Гончарук В.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області, Першого заступника начальника Управління Держпраці в Закарпатській області Грицика Василя Івановича про визнання протиправною та скасування постанови, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області, Першого заступника начальника управління Держпраці у Закарпатській області Грицика Василя Івановича, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Управління Держпраці у Закарпатській області, Грицика Василя Івановича, про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЗК/63(2)214АВ/П/ПТ-ТД-ФС-22 від 05 квітня 2018 р. про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого: поштовий індекс: 89670, вул. Мукачівська, буд. №8 "А" Мукачівського району Закарпатської області, у розмірі 781830,00 грн.
Позивач та його представник у підготовчому судовому засідання позовні вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві, та просили суд їх задовольнити.
Представник відповідачів у засіданні суду 29 жовтня 2018 року проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву №07-11/1766 від 30.05.2018 р.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.
30 травня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву №07-11/3628 від 24.09.2018 р., відповідно до якого проти задоволення позову заперечив. Зокрема вважає, що інспекційне відвідування позивача проведено на підставі наявних повноважень та в порядку, встановленому законом, за результатами якого виявлено факт використання праці фізичних осіб, яка збігається з видом економічної діяльності позивача, без укладення трудового договору, у зв'язку з чим до позивача застосовано відповідальністю, передбачену ст. 265 Кодексу законів про працю України. Вважає безпідставними посилання позивач на укладені з даними особами цивільно-правові договори, оскільки такі спростовуються листом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №7259/04.03 від 29.05.2018 р. Окрім того, відповідно до письмового пояснення позивача від 28.03.2018 року, фізичні особи допущені до роботи підсобних працівників деревообробного цеху без укладення трудових договорів у зв'язку з тим, що вони перебували на випробуванні.
Також судом з'ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №807/320/18 до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області, Першого заступника начальника Управління Держпраці в Закарпатській області Грицика Василя Івановича про визнання протиправною та скасування постанови.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 26 листопада 2018 року на 16:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін