30 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1913/18
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Міністерства оборони України про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності та рішення, в частині, протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернувся з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування п.12 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 27.07.20418 №77 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України, яка полягає у відмові у призначені та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги, зобов'язання Міністерство оборони України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу передбачену Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постановою КМУ №975 від 25.12.2013 року.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.09.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
18.10.2018 та 25.10.2018 на адресу суду від представника відповідача Міністерства оборони України надійшли ідентичні письмові клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Клопотання обґрунтоване тим, що на думку представника відповідача, дана справа не є типовою, оскільки позовні вимоги стосуються Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги, що потребує додаткового дослідження з наданням пояснень в судовому засіданні. Відтак вважає, що для об'єктивного і всебічного розгляду справи та дослідження всіх обставин, які є суттєвими для вирішення справи, розгляд справи потрібно провести в судовому засіданні.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Клопотання про розгляд справи розгляд справи у судовому засіданні не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Разом з тим, за приписами частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами частин першої, другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Таким чином, враховуючи, що дана справа є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд цієї справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 12, 166, 248, 262 КАС України, суд
В задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності та рішення, в частині, протиправними, зобов'язання вчинити дії, відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ю.Ю. Сорока