Справа № 2-а-1468/10
Іменем України
„07” лютого 2010 року
Приморський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Науменка А.В.
секретаря - Запорожець М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 51 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року про уточнення списку виборців (про включення до списку себе особисто), -
До Приморського районного суду м. Одеси 07 лютого 2010 року звернулася громадянка України ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 51 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що при зверненні в дільничну виборчу комісію № 51 виявилося, що її не включено у списки виборців у зв'язку з невідомих причин, хоча в неї наявна реєстрація постійного місця проживання.
Позивач та дільнична виборча комісія № 51 про дату, час та місце судового засідання повідомлялися, позивач та представник відповідача у судове засідання не з'явився. Згідно з ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що поданий адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з урахуванням наступного.
Позивач ОСОБА_1 а є громадянкою України і проживає з реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить паспорт громадянина України зі штампом про реєстрацію місця проживання від 21.11.2008 року. Не брала участь при голосуванні на першому турі виборів, в зв'язку з хворобою. На цей час встановила, що помилково не була включена до списку виборців, такі обставини перешкоджають реалізації позивачем свого виборчого права, гарантованого Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України „Про вибори Президента України” Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 3 цього Закону вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати свій голос у день голосування тільки на одній виборчій дільниці.
Таким чином, підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списків виборців на виборчій дільниці.
За ч. 3 ст. 31 вказаного Закону до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
За правилами ч. 4 ст. 31 Закону України „Про вибори Президента України” у попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців".
Згідно зі ст. ст. 5, 6 Закону України „Про Державний реєстр виборців” до названого Реєстру заносяться та в базі даних Реєстру зберігаються встановлені цим Законом відомості про виборця (персональні дані) таких видів: 1) ідентифікаційні персональні дані виборця; 2) персональні дані, які визначають місце та умови голосування виборця; 3) службові персональні дані. До ідентифікаційних персональних даних, які однозначно визначають особу виборця, належать: 1) прізвище виборця; 2) власне ім'я (усі власні імена) виборця; 3) по батькові виборця; 4) дата народження виборця; 5) місце народження виборця.
За ст. 7 цього Закону до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належить, зокрема, виборча адреса виборця, а за правилом ст. 8 цього Закону виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, як правило, визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо виборець не звернувся до відповідного органу ведення Реєстру щодо іншої виборчої адреси. За мотивованим зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, аніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.
Враховуючи, що згідно із відомостями паспорта громадянина позивач проживає за обраною адресою з 2008 року, ця адреса є місцем її проживання, за яким вона має право на реалізацію свого виборчого права.
Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України „Про вибори Президента України” громадянин має право звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Згідно із ч. 6 вказаної норми Закону позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду за місцезнаходження виборчої дільниці не пізніше ніж за одну годину до закінчення голосування.
Статтею 35 ч. 2, 7 даного Закону, передбачене, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній ділянці вносяться на підставі, зокрема рішення суду, прийнятого відповідно до ч. 6 ст. 32 цього Закону. При внесенні зміни до списку виборців на підставі рішення суду дільнична виборча комісія невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців. У разі виявлення кратного включення цього виборця на іншій виборчій ділянці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Надані суду докази згідно Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” свідчать про обране позивачем місце проживання, за яким вона проживає і має реєстрацію у встановленому законом порядку. За встановлених судом обставин адміністративний позов про уточнення списку виборців (про включення до списку себе особисто) по виборчій дільниці № 51 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 7, 17-20, 104, 159-163, 173 Кодексу адміністративного судочинства Україна, ст. ст. 1, 2, 3, 31 Закону України „Про вибори Президента України”, СУД -
Адміністративний позов ОСОБА_1 про уточнення списку виборців шляхом включення до списку виборців - задовольнити.
Зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 51 по територіальному виборчому округу № 137 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року внести зміни до списку виборців і включити громадянку України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в списки виборців на виборах Президента України 07 лютого 2010 року по Виборчій дільниці № 51 територіального виборчого округу № 137 у порядок та спосіб, визначені законодавством.
Роз'яснити, що про внесення зміни до списку виборців на підставі рішення суду дільнична виборча комісія невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців.
Копію постанови видати на руки позивачу для її доставки в дільничну виборчу комісію з метою її виконання.
Постанова суду підлягає негайному виконанню згідно з ч. 6 ст. 173 КАС України, але може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому ч. 5 ст. 177 КАС України.
СУДДЯ А.В. Науменко