29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"24" жовтня 2018 р. Справа № 924/653/18
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В. при секретарі судового засідання Маєвській Н.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Хмельницької міської ради м. Хмельницький
до приватного підприємства "СТК - Сантехкомплект" с. Пашківці Хмельницької області
про стягнення збитків завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 105 313,37грн.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - за довіреність №02-14-1824 від 15.12.2017р.
від відповідача: не з'явився
Ухвала виноситься 24.10.2018р., оскільки в судовому засіданні 23.10.2018р. оголошувалась перерва.
26.07.2018р. до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Хмельницької міської ради м. Хмельницький до приватного підприємства "СТК - Сантехкомплект" с. Пашківці, Хмельницької області про стягнення збитків завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 105 313,37грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач, з-поміж іншого, вказує на те, що приватне підприємство "СТК-САНТЕХКОМПЛЕКТ" є власником складу цеху деревообробки площею 360,4 кв.м по вул. Чорновола, 23/1А, заготівельного цеху площею 493,9 кв.м, гаража площею 57,9 кв.м, гаража площею 168,6 кв.м, збірно-розбірного приміщення площею 53,4 кв.м, складу поліетилену-фасона площею 41,2 кв.м, складу металу площею 471,6 кв.м по вул. Чорновола, 23/1А на підставі договору купівлі-продажу від 23.11.2014 року р/н 7915. ПП "СТК-САНТЕХКОМПЛЕКТ" з 01.06.2015р. по 01.12.2017р. не зверталося до Хмельницької міської ради щодо надання земельної ділянки по вул. Чорновола, 23/1А в оренду. Управлінням земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин на адресу Головного управління ДФС у Хмельницькій області стосовно ПП "СТК-САНТЕХКОМПЛЕКТ" було направлено запит щодо надання інформації по сплаті орендної плати/земельного податку за земельну ділянку по вул. Чорновола, 23/1А у м. Хмельницькому за період з 2014 - 2017 р.р. Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області було надано інформацію про те, що ПП "СТК-САНТЕХКОМПЛЕКТ" за земельну ділянку по вул. Чорновола, 23/1А не сплачувало.
Позивач зазначає, що 27.12.2017р комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, складено ОСОБА_1 визначення розміру збитків за користування земельною ділянкою по вул. Чорновола, 23/1А у м. Хмельницькому.
Також позивач звертає увагу на те, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №201 від 22.03.2018р. затверджено акт визначення розміру збитків за фактичне використання ПП "СТК-САНТЕХКОМПЛЕКТ" земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 27.12.2017 року. Згідно вказаного акту, територіальній громаді міста Хмельницького внаслідок використання земельної ділянки по вул. Чорновола, 23/1А у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів за період з 01.06.2015р. по 01.12.2017р., заподіяно збитки в розмірі 105313,37 грн.
29.03.2018р. на адресу відповідача було надіслано акт комісії з визначення збитків, рішення виконавчого комітету, повідомлення від 28.03.2018 з пропозицією добровільно відшкодувати збитки, визначені в акті комісії від 27.12.2017 у встановлений рішенням виконкому термін. Хмельницькій міській раді завдані збитки у вигляді упущеної вигоди у розмірі, неодержаної орендної плати в сумі 105313,37 грн. Вказане повідомлення було отримане ПП "СТК-САНТЕХКОМПЛЕКТ" 31.03.2018, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового виправлення, яке залишене без відповіді та адоволення.
У зв'язку з цим, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача збитків завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 105313,37грн.
10.10.2018р. позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування зазначає, що на розгляді ОСОБА_2 Верховного Суду знаходиться справа №922/3412/17, яка передана йому з огляду на необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах (статей 1212 - 1214 ЦК України стосовно можливості стягнення суми орендної плати, за відсутності укладеного між сторонами договору оренди землі). При цьому у рішеннях Верховного Суду України зазначалось про необхідність застосування положень статей 156, 157 Земельного кодексу України, Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, статті 22 та глави 82 ЦК України при вирішенні спору про стягнення збитків у виді неодержаних доходів (орендної плати за землю), заподіяних міській раді внаслідок користування юридичною особою земельною ділянкою, на якій розташоване належне їй на праві власності нерухоме майно, без укладення договору оренди.
Позивач в підготовчому засіданні наполягає на задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Представник відповідача в підготовче засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду.
Під час розгляду матеріалів даної справи судом встановлено, що у провадженні у провадженні Верховного Суду перебуває справа №922/3412/17 за позовом Харківської міської ради до ТОВ "Сінтрекс" про стягнення 6150799,96 грн.
У подібних правовідносинах у справі 922/3412/17 колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду висловила намір відступити від висновку щодо застосування норми права, викладених в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду України з передачею справи на розгляд ОСОБА_2 Верховного Суду.
Ухвалою ОСОБА_2 Верховного Суду від 02.07.2018р. справу 922/3412/17 прийнято до розгляду, розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження призначено на 20.11.2018р.
Пунктом 7 ч.1., ч.3 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.
Враховуючи подане представником позивача клопотання, обов'язок суду дотримуватись правових висновків, викладених Верховним судом в судових справах, та право, передбачене вищенаведеною нормою процесуального закону, зупинити провадження, з метою дотримання принципу єдності правозастосовчої практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку справи №922/3412/17 (п. 11 ч.1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Провадження у справі №924/653/18 за позовом Хмельницької міської ради м. Хмельницький до приватного підприємства "СТК - Сантехкомплект" с. Пашківці Хмельницької області про стягнення збитків завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів у розмірі 105 313,37грн. зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду справи №922/3412/17.
Ухвала набирає чинності 24.10.2018р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-Західного апеляційного господарського суду через господарський суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту ухвали.
Узвала підписана 26.10.2018р.
Суддя С.В. Гладій
Віддрук. 3 прим.:
1 - до справи,
2 - позивачу (29000, м.Хмельницький, вул. Гагаріна, 3),
3 - відповідачу (31318, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Пашківці).
Надіслати усім рекомендованим листом з повідомленням про вручення.