23 жовтня 2018 року
м. Київ
справа №808/1951/18
адміністративне провадження №К/9901/63972/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року
за позовом ОСОБА_2
до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Касаційна скарга, що направлена на адресу суду 09 жовтня 2018 року, не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 КАС України, а саме до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому розмірі.
Скаржником у касаційній скарзі заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що вона має статус дружини померлого ветерана війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1; має статус дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів І категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується посвідченням НОМЕР_2; її померлий чоловік мав статус інваліда війни І групи (посвідчення серії НОМЕР_5) та учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (посвідчення серії НОМЕР_3, посвідчення № НОМЕР_4). Зазначає, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них. Вважає, що повинна бути звільнена від сплати судового збору.
До касаційної скарги на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору скаржником додано копію посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів І категорії, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, від 06 листопада 2007 року НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_2; копію посвідчення члена сім'ї померлого ветерана війни від 20 серпня 2007 року серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_2; копію посвідчення ветерана війни-інваліда війни І групи від 27 серпня 2003 року серії НОМЕР_6 на ім'я ОСОБА_3; копію посвідчення учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС від 28 травня 1988 року № НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_3; копію посвідчення учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС від 10 червня 1991 року серії НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_3
Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, встановлений частиною першою статті 5 Закону № 3674-VI.
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
Посилання скаржника на пункт 8 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI як на підставу звільнення від сплати судового збору не заслуговує на увагу, оскільки ОСОБА_2 до касаційної скраги не додано належних доказів на підтвердження того, що вона є членом сім'ї воїна (партизана), який загинув чи пропав безвісти, або прирівняної до них у встановленому порядку особи, а надані нею документи не підтверджують такого статусу.
Крім того, з наданих скаржником на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору документів не вбачається можливості застосування до ОСОБА_2 будь-якої іншої з підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених частиною першою статті 5 Закону № 3674-VI.
З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку, що клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги не підлягає задоволенню.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент звернення з позовом до суду) ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.
Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, у цій справі позов містить одну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1409,60 грн. (1762х0,4х200%).
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, а саме така касаційна скарга залишається без руху.
Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення згаданих вище недоліків шляхом подання документа про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн., який підлягає зарахуванню на розрахунковий рахунок 31219207026007, отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030102, Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд.
У випадку неусунення недоліків касаційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України.
Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 132, 133, 169, 248, 330, 332, 355, 359 КАС України,
1. Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 808/1951/18.
2. Залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.
3. Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Я.О. Берназюк