23 жовтня 2018 року
Київ
справа №820/3713/17
адміністративне провадження №К/9901/13116/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - судді Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,
розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи
за позовом Фірми "Ікар-бізнес"-ТОВ до Адміністрації Московського району Харківської міської ради, Харківської міської ради, Інспекції з благоустрою та екології Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", третя особа: Прокуратура Харківської області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Фірми "Ікар-бізнес"-ТОВ на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року, постановлену суддею Мельниковим Р.В., та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Любчич Л.В., суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А. ,
Фірма "Ікар-бізнес" - ТОВ звернулась до суду з позовом, в якому просить:
- визнати відсутність компетенції відповідачів в діях щодо складання акту обстеження від 14 листопада 2013 року;
- визнати відсутність компетенції КП ХТМ у видачі акту-припису від 13.11.2013;
- визнати нечинним та протиправним акт обстеження від 14.11.2013, яким вирішено неможливість проведення ремонтних робіт без звільнення земельної ділянки від усіх споруд навколо тепломагістралі;
- визнати нечинним та протиправним акт-припис від 13.11.2013, яким вимагається демонтувати об'єкт нерухомості;
- визнати протиправними дії посадових осіб Харківської міської ради та КП ХТМ щодо знесення нежитлової будівлі літ. "А-1" по проспекту Тракторобудівників, 104 в м. Харкові.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання відсутності компетенції КП "Харківські теплові мережі" в діях щодо складання акту обстеження від 14 листопада 2013 року, визнати відсутність компетенції КП ХТМ у видачі акту-припису від 13 листопада 2013 року та визнати протиправними дії КП ХТМ щодо знесення нежитлової будівлі літ. "А-1" по проспекту Тракторобудівників, 104 в м. Харкові.
Не погодившись з вказаними судовими рішеннями, Фірма "Ікар-бізнес"-ТОВ оскаржила їх у касаційному порядку. В касаційній скарзі просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заявник, зокрема, вказує, що вказана справа підсудна адміністративному суду, оскільки, на думку позивача, у даному випадку має місце публічно-правовий спір, який виник у зв'язку з виконанням рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 02.10.2013 №605.
Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Згідно з частиною першою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
Частиною 4 цієї статті передбачено, що про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій-четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.
На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що Фірма "Ікар-бізнес"-ТОВ оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 820/3713/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -
Справу №820/3713/17 за позовом Фірми "Ікар-бізнес"-ТОВ до Адміністрації Московського району Харківської міської ради, Харківської міської ради, Інспекції з благоустрою та екології Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", третя особа: Прокуратура Харківської області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик
М.М. Гімон ,
Судді Верховного Суду