Постанова від 02.02.2010 по справі 2а-560/09/0540

Суддя першої інстанції Іванов В.М.. справа №2а-560/09/0540

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2010 року м. Донецьк

зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання

за участю представника позивача Кондрашовій Н.М.

ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_5 ,

Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька

на постанову Петровського районного суду м. Донецька

від 28 вересня 2009 року

у справі №2а-560/09/0540 (суддя Іванов В.М.)

за позовом ОСОБА_5

до Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька

про визнання дій неправомірними

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Петровському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії у відповідності зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та виплатити недоотриману пенсію.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що Управління Пенсійного Фонду України Петровському районі м. Донецька, керуючись Роз'ясненнями Міністерства праці та соціальної політики України, Генеральної прокуратури України та Пенсійного Фонду України, здійснило не вірний перерахунок пенсії , зв'язку з чим позивач недоотримала пенсію з 01.05.2006 року у розмірі -75 148 грн. 52 коп. Просила визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача: провести перерахунок пенсії згідно діючого законодавства на 01.03.2008 року у розмірі 4239 грн. 99 коп.; провести виплату недоотриманої пенсії з 01.05.2006 року у розмірі -75 148 грн. 52 коп.,; стягнути витрати на правову допомогу, судові витрати в сумі - 3 038 грн.

Постановою Петровського районного суду м. Донецька від 28.08.2009 року позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Петровському районі м. Донецька щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_5 згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», неправомірними.

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Петровському районі м. Донецька провести перерахунок пенсії ОСОБА_5 у відповідності з ч.ч. 12,17, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» , виходячи з розміру місячного заробітку , відповідного працівника прокуратури на момент виникнення права на перерахунок пенсії за період з 01.05.2006 року з розрахунку 90% від середнього заробітку в розмірі 2 847 грн. 62 коп ; з 01.06.2007 року з розрахунку 90% від середнього заробітку в розмірі 4 240 грн.

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Петровському районі м. Донецька провести ОСОБА_5 виплату недоотриманої пенсії за період з 01.05.2006 року по теперішній час, з урахуванням індексу інфляції, та фактично отриманих виплат в розмірі 52 695 грн 78 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено .

Сторони з судовим рішенням не погодились , подали апеляційні скарги.

Позивач просив скасувати постанову суду в частині відмови у відшкодуванні сплачених позивачем 3000 грн. за надану юридичну допомогу. Відповідач - скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційний перегляд справи відбувається в межах апеляційної скарги.

При апеляційному перегляді справи, представник позивача просив задовольнити вимоги апеляційної скарги : стягнути з відповідача- Управління Пенсійного фонду України у Петровському районі м. Донецька на користь позивача витрати на правову допомогу в розмірі 3 000 грн; у задоволенні вимог апеляційної скарги відповідача - відмовити. .

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача , перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

Позивач ОСОБА_5 з 1972 року по 12 .12. 2001 року працювала в прокуратурі Донецької області на посаді прокурора відділу. 12 .12.2001 року позивач оформила пенсію по вислузі років, згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», та їй була призначена пенсія у розмірі 90% середнього заробітку за посадою, з якої вона вийшла на пенсію.

Згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурори і слідчі зі стажем роботи не менш 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної( чинної) заробітної плати , до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожний новий рік роботи понад 10 років а цих посадах пенсія збільшується на 2 %, але не більше 90 % від суми місячного ( чинного ) заробітку.

Відповідно до частин 13 та 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно ч.17 ст.50-1 Закону України ?ро прокуратуру", призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

З огляду на наведене , призначені працівникам прокуратури пенсії ( незалежно від часу призначення) можуть перераховуватись, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком , або шляхом застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин.

Натомість , у всіх випадках заробіток для перерахунку пенсії не може перевищувати розміру чинної заробітної плати за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час перерахунку пенсії.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку , що суб'єкт владних повноважень- Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька проводивши перерахунок пенсії діяв в межах наданої компетенції у відповідності до вимог законодавства та не порушив права та інтереси позивача.

Відтак , колегія суддів вважає , що постанову суду першої інстанції , слід скасувати , у задоволенні позивних вимог , відмовити.

Постанова в повному обсязі виготовлена 05 лютого2010 року

Керуючись ст.ст. 94, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 207 ст.211, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька - задовольнити.

Постанову Петровського районного суду м. Донецька від 28 вересня 2009 року по справі №2а-560/09/0540 скасувати .

У задоволенні позову ОСОБА_5 до Управління Пенсійного Фонду України в Петровському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

Нікулін О.А.