07 вересня 2018 року № 810/4629/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії ,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських з 01 січня 2016 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2016 року, відповідно до Закону України № 900 “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, з урахуванням довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області від 11 травня 2017 року № П-908.
Також Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області подати у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.
25 липня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області до суду подано звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 рок Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області встановлено новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі № 810/4629/17 від 23 березня 2018 року.
04 вересня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області до суду повторно подано звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року, в якому зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області виконано вимоги рішення суду у справі №810/4629/17.
Розглядаючи питання про виконання судового рішення суд зазначає таке.
Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.
Відповідачем проведено перерахунок пенсії за рішенням суду за період з 01 січня 2016 року по 01 червня 2018 року, сума доплати за перерахунком становить 15690,60 грн.
Нормами статей 8 та 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” встановлено, що виплата пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.
Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.
Плановий обсяг видатків на 2018 рік формувався з урахуванням законодавчих рішень, спрямованих на реформування Пенсійного фонду України та забезпечення його збалансованості.
Формування видатків на 2018 рік здійснювалося без урахування судових рішень поточного року.
Згідно з пункту 29 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.
Отже, враховуючи вищевикладене, сума коштів по перерахунку згідно рішення суду, буде виплачена ОСОБА_2 в порядку визначеному постановою Кабінету міністрів України від 21.02.2018 №103 “Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян”, а саме:
- за період з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року, сума 12489,48 грн. виплачена у липні 2018 року ОСОБА_2 разом з пенсією.
- за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року, сума 3201,12 грн. буде виплачуватися з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, з 01 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії.
Таким чином суд зазначає, що з поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області звіту вбачається, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року виконано відповідачем, оскільки встановлено чіткий порядок виплат, а тому суд вважає за можливе прийняти звіт відповідача від 29.08.2018 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 по справі №810/4629/17.
Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 29 серпня 2018 року про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року по справі № 810/4629/17.
2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Василенко Г.Ю.