Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
19 жовтня 2018 р. № 820/2398/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого - судді Білової О.В., суддів - Бідонька А.В., Мар'єнко Л.М., розглянувши у порядку письмового провадження подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження №56292071 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Державної пенітенціарної служби України про визнання рішення незаконним, стягнення одноразової грошової допомоги,-
11.10.2018 до Харківського окружного адміністративного суду звернувся головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 з поданням про заміну сторони у виконавчому провадженні №56292071 з примусового виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2017 по справі № 820/2398/17 про зобов'язання Міністерства юстиції України (вул.. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, код 00015622) нарахувати і виплатити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 61105 м. Харків, вул. Тяньшанська, 11) одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності під час проходження служби в ОВС, відповідно до ст..23 Закону України «Про міліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 №707, а саме: боржника у виконавчому провадженні - з Міністерства юстиції України на Комісію з ліквідації Державної пенітенціарної служби України.
В обґрунтування вказаної заяви головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 зазначив, що Міністерство юстиції України є правонаступником Державної пенітенціарної служби України в частині реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, а забезпечення здійснення заходів, пов'язаних з ліквідацією Державної пенітенціарної служби України, було покладено на утворену цією ж постановою Комісію з ліквідації Державної пенітенціарної служби, яка на теперішній час здійснює покладені на неї завдання. У зв'язку з чим заявник вважає, що належним боржником у виконавчому провадженні №56292071 є Ліквідаційна комісія Державної пенітенціарної служби України.
Заявник, позивач та представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Заявник у поданні просив розглядати це подання без його участі.
Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, колегія судді встановила такі обставини.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року та Постановою Верховного суду від 30.05.2018, адміністративний позов ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Державної пенітенціарної служби України про визнання рішення незаконним, стягнення одноразової грошової допомоги - задоволено частково. Визнано незаконним рішення Державного департаменту України з питань виконання покарань від 22 квітня 2016 року № 2-16. Зобов'язано Міністерство юстиції України нарахувати і виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності під час проходження служби в ОВС, відповідно до статті 23 Закону України “Про міліцію”, постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 707. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем по справі, якого зобов'язано нарахувати і виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності під час проходження служби в ОВС - є Міністерство юстиції України.
Доводи заявника про те, що Міністерство юстиції України не є належним відповідачем по справі та на нього не покладений обов'язок нараховувати та виплачувати позивачу відповідну допомогу були предметом розгляду як в суді першої інстанції, так і в судах апеляційної та касаційної інстанції.
Усі три судові інстанції визначили, що належним відповідачем щодо позовних вимог про зобов'язання нарахувати і виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з настанням інвалідності під час проходження служби в ОВС є саме Міністерство юстиції України.
Тобто вказані заявником у поданні обставини існували на момент розгляду справи по суті та їм була надана правова оцінка судами трьох інстанцій, з урахуванням приписів нормативно-правових актів, на які посилається заявник у цьому поданні. Доказів того, що Ліквідаційна комісія Державної пенітенціарної служби України є правонаступником Мінюсту України у поданні не зазначено та судом не встановлено.
З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні №56292071 є необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -
В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні №56292071 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Державної пенітенціарної служби України про визнання рішення незаконним, стягнення одноразової грошової допомоги - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали складено 19 жовтня 2018 року.
Головуючий Суддя Білова О.В.
Суддя Мар'єнко Л.М.
Суддя Бідонько А.В.