01 березня 2018 року Справа № 804/8805/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Врони О.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі справу №804/8805/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року відкрито провадження у адміністративній справі №804/8805/17 та призначено її до розгляду у порядку підготовчого провадження. Останнє засідання призначено на 01.03.2018.
01 березня 2018 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у справі № 804/8805/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/1422/18. Клопотання мотивоване тим, що розгляд справи № 804/8805/17 є неможливим до вирішення справи №804/1422/18.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи.
Згідно ч. 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.
Предметом спору у даній справі є позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане ним речове майно під час проходження ним військової служби на загальну суму 39533,16 грн; стягнення з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане ним речове майно під час проходження ним військової служби на загальну суму 39533,16 грн., без оподаткування зазначеної суми податком з доходів фізичних осіб та військовим збором.
Судом встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України була видана позивачу довідка-розрахунок № 1037 вартості речового майна на виплату грошової компенсації за неотримане речове майно на загальну суму 15857,66 грн. та довідка-розрахунок № 1037/1 вартості речового майна на виплату грошової компенсації за неотримане речове майно на суму 23695,50 грн.
Відповідно до частини першої статті 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” Кабінетом Міністрів України від 16 березня 2016 р. № 178 було затверджено Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно
Відповідно до пункту 5 зазначеного вище Порядку, зазначено, що довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв'язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.
Відповідно до додатку до Порядку довідка про вартість речового майна, що належить до видачі підписується начальником речової служби частини та начальником фінансово-економічної служби частини, має дату складання та завіряється печаткою частини.
Однак, відповідачем надані позивачу довідки не відповідають вимогам Порядку та Додатку до Порядку, оскільки немає підпису начальника фінансово-економічної служби частини.
Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 804/1422/18 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не видачі йому довідки про вартість речового майна, що належить до видачі та зобов'язання відповідача видати йому довідку про вартість речового майна, що належить до видачі
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 відкрито спрощене провадження у справі № 804/1422/18 та призначено до розгляду на 26.03.2018.
Отже, підставою для виплати грошової компенсації за неотримане ним речове майно під час проходження ним військової служби є саме довідка-розрахунок, зобов'язання видачі якої є предметом розгляду справи № 804/1422/18.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на все вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 804/8805/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/1422/18, оскільки судове рішення у цій справі має суттєве значення для правильного вирішення справи, що розглядається.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №804/8805/17 задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №804/8805/17 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №804/1422/18 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії про зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати сторін надати суду повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона