16 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 811/1644/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Мельник В.В. (доповідач), судді: Сафронова С.В., Чепурнов Д.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 р. в адміністративній справі №811/1644/18
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року у справі №811/1644/18 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, позивачем 18 серпня 2018 року подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2018 р. апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 р. в адміністративній справі №811/1644/18 була залишена без руху та заявнику апеляційної скарги надано десятиденний строк з дати отримання зазначеної ухвали усунути встановлений недолік апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.
У межах строку, встановленого для усунення недоліків, на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від позивача на виконання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. Заява обґрунтована тим, що копію оскаржуваного рішення отримано заявником лише 21.07.2018 року.
За змістом частин 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як свідчать матеріали справи, оскаржуване судове рішення постановлене у порядку скороченого (письмового) провадження (а.с. 88-91). Копію вказаного рішення суду згідно з рекомендованим повідомленням про вручення заявник отримав 21.07.2018 року (а.с. 94), а з апеляційною скаргою він звернувся 18.08.2018 року (а.с. 114).
З урахуванням вказаного, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення заявнику копії повного судового рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи поновлення позивачу строку апеляційного оскарження рішення суду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити дію рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року.
При перевірці зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України судом встановлено, що заявник є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення №135090 (а.с. 11).
Таким чином, заявник має пільги щодо сплати судового збору, з урахуванням п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" згідно з яким, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Отже, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року по справі №811/1644/18.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 р. в адміністративній справі №811/1644/18.
Зупинити дію рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року у справі №811/1644/18.
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати відповідачу (позивачу, третій особі) у строк - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Розгляд справи здійснювати в приміщені Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.В. Мельник
суддя С.В. Сафронова
суддя Д.В. Чепурнов