про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
16 жовтня 2018 року справа № 2340/3502/18
м. Черкаси
Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Керівника Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_2, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,
встановив:
03 вересня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Керівника Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_2 (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10), Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3), в якому просить (з врахуванням позовної заяви від 10.10.2018):
1) визнати бездіяльність керівника Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_2 у не виданні наказу у період з 01.03.2016 по 30.06.2016 про присвоєння первинного спеціального звання - молодший лейтенант поліції-поліцейському ОСОБА_1, як особі вперше прийнятій на службу в поліцію, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем “молодший бакалавр” (молодший спеціаліст) та призначені були на посади, які заміщуються особами середнього складу поліції після закінчення курсів первинної професійної підготовки (спеціалізації);
2) стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України заборгованість по окладу за спеціальним званням на користь позивача в сумі - 3200 грн;
3) стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України судові витрати пов'язані з розглядом справи в сумі 24,00 грн на користь відповідача.
Крім того, позивач просить витребувати з відповідача:
- послужний список;
- копії розрахункових листків за період з березня 2016 року по липень 2016 року;
- копію наказу про перелік спеціальних звань поліцейських, які можуть обіймати посаду інспектору.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі Стаття 258 КАС України)
Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною першої статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання ( частина другу статті 262 КАС України).
Частиною третьою даної статті Кодексу визначено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
Частиною четвертою статті 262 Кодексу передбачено, що перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін ( частина п'ята статті 262 Кодексу).
Згідно ч.3 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАСУ). У зв'язку із вищевикладеним та з метою підготовки справи до розгляду за правилами спрощеного провадження у відповідача необхідно витребувати: копію послужного списку ОСОБА_1, копії наказів про призначення на посаду інспектора, про присвоєння спеціального звання (рядовий поліції, лейтенант поліції), копію розрахункових листків позивача з березня 2016 року по липень 2016 року, копію наказу про перелік спеціальних звань поліцейських, які можуть обіймати посаду інспектора.
Керуючись ст. ст. 2, 12, 19, 25, 26, 160-162, 168, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Витребувати у відповідачів такі документи: копію послужного списку ОСОБА_1, копії наказів про призначення на посаду інспектора, про присвоєння спеціального звання (рядовий поліції, лейтенант поліції), копію розрахункових листків позивача з березня 2016 року по липень 2016 року, копію наказу про перелік спеціальних звань поліцейських, які можуть обіймати посаду інспектора.
Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; - позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3