Справа № 308/9892/16-ц
16 жовтня 2018 року м. Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:
головуючого судді Шепетко І.О.,
за участі секретаря Бота О.І.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгород цивільну справу за позовом Керівника Ужгородської місцевої прокуратури до Ужгородської міської ради, ОСОБА_3 про скасування рішень Ужгородської міської ради та скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, -
У провадженні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області перебуває вищезазначена цивільна справа.
Через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про призначення судової експертизи з питань землеустрою, яке мотивоване наступним.
Так, предметом позову є: п. 2.115 рішення Ужгородської міської ради 26 сесії 6 скликання №1507 від 07.11.2014 - яким ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,0830 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в районі вул. Коритнянської в м. Ужгород; п. 1.27 рішення Ужгородської міської ради 27 сесії 6 скликання №1882 від 09.11.2015 - яким ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 0,0830 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в районі вул. Коритнянської в м. Ужгород.
Підставою позову є порушення вимог земельного та містобудівного законодавства в частині відповідності мети отримання землі у власність функціональному призначенню земельної ділянки відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні. А тому, з метою уникнення будь-яких припущень і виключення будь-яких сумнівів стосовно обставин справи в частині відповідності мети отримання землі у власність функціональному призначенню земельної ділянки відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, позивач просить задовольнити клопотання та призначити по справі експертизу з питань землеустрою, яку доручити судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
На вирішення експертизи поставити наступні запитання: 1) Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 та її затвердження для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому невідповідність? 2) Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності? 3) Чи відповідає цільове використання земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 функціональному призначенню згідно містобудівної документації на місцевому рівні? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності? 4) В якій зоні функціонального використання розміщена земельна ділянка за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 відповідно до генерального плану міста Ужгорода, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради за №313 від 04.06.2004?
У судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання, просив таке задовольнити.
У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_2 заперечував щодо призначення експертизи у даній справі, просив відмовити у задоволенні поданого клопотання.
Представник Ужгородської міської ради в судове засідання не з'явилася, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 103 ЦПК України, суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.
Відповідно до п. 1.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 року № 1950/5), основними видами (підвидами) експертизи є, зокрема, земельно-технічна; експертиза з питань землеустрою.
За змістом п. п. 7.1. п. 7 Інструкції, основними завданнями експертизи з питань землеустрою є, зокрема: визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам.
Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦПК України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Враховуючи, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи необхідні спеціальні знання, суд приходить до висновку про задоволення поданого клопотання та призначення експертизи з питань землеустрою, проведення якої доручити судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 253 ЦПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 252 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
На підставі та керуючись ст. ст. 103, 252-253, 260, 352-355 ЦПК України, суд, -
Клопотання представника позивача - задовольнити.
Призначити у справі №308/9892/16-ц за позовом Керівника Ужгородської місцевої прокуратури до Ужгородської міської ради, ОСОБА_3 про скасування рішень Ужгородської міської ради та скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (місцезнаходження: м. Київ, вул. Смоленська, 6).
На вирішення експертизи поставити питання:
-Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 та її затвердження для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому невідповідність?
-Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?
-Чи відповідає цільове використання земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 функціональному призначенню згідно містобудівної документації на місцевому рівні? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?
-В якій зоні функціонального використання розміщена земельна ділянка за кадастровим номером 2110100000:67:001:0158 відповідно до генерального плану міста Ужгорода, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради за №313 від 04.06.2004?
Витрати по проведенню експертизи - покласти на Прокуратуру Закарпатської області (місцезнаходження: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2 А, код ЄДРПОУ - 02909967).
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.
В розпорядження експертів надати матеріали цивільної справи №308/9892/16-ц.
На час проведення експертизи провадження по справі - зупинити.
Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_4