Справа № 420/5258/18
про повернення позовної заяви
12 жовтня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до ТОВ «Місцеві новини» про стягнення штрафу та пені у розмірі 130,98 грн.,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до ТОВ «Місцеві новини» про стягнення штрафу та пені у розмірі 130,98 грн.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 ст. 171 КАС України).
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для повернення адміністративного позову, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених КАС України.
Так відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, зокрема Законом України " Про телебачення і радіомовлення " інших строків для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень не встановлено.
Також не встановлено і інших строків для оскарження в суді рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого заявлено позовну вимогу про стягнення грошових коштів.
З огляду на наведене, належить до застосуванню строк звернення до адміністративного суду, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.
Приписами пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України, визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Місцеві новини" штрафні санкції у загальному розмірі 130,98 грн. на підставі рішення №1019 від 12.07.2018 р.
Разом з тим, зважаючи на приписи частини другої статті 122 КАС України, станом на дату подання позову 10.10.2018 року у ТОВ "Місцеві новини" ще не закінчився шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду щодо оскарження зазначеного рішення суб'єкта владних повноважень.
На підставі вищевикладеного, у зв'язку із поданням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, позовної заяви із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовну заяву належить повернути позивачу.
На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Адміністративний позов Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до ТОВ «Місцеві новини» про стягнення штрафу та пені у розмірі 130,98 грн. - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.
Суддя: О.Я. Бойко