Номер справи 623/1987/18
Номер провадження 2/623/849/2018
іменем України
02 жовтня 2018 року м. Ізюм
Ізюмський міськрайонний суд Харківської області
в складі: головуючого - судді: Одарюка М.П.
за участю секретаря судового засідання: Костенко В.В.
представника позивача: ОСОБА_1
відповідача: ОСОБА_2
представника відповідача: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу № 623/1987/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків, -
Зміст позовних вимог.
У липні 2018 року ПАТ "Харківгаз" в особі Куп'янського відділення ПАТ "Харківгаз" звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, в якій просив стягнути з відповідача збитки в сумі 194802,68 грн. В обґрунтування позову посилається на те, що 23 травня 2017 року робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Оболонна, буд. 24; абонент ОСОБА_2 (відповідач по справі). Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід -ввід для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу), для потреби даного домоволодіння. Самовільний відбір природнього газу проводився шляхом з'єднання з підземним газопроводом -вводом перед лічильником газу з під'єднанням до опалювального приладу АОГВ «Маяк» потужність 20 Квт. Даний факт правопорушення зафіксовано в акті про порушення, який засвідчений підписом представників ПАТ «Харківгаз» та споживачем. Споживачу було роз'яснено можливість скористатися правом внести свої зауваження до акту претензії, якщо такі є. ОСОБА_2 визнав свою провину у скоєнні даного правопорушення. 01.06.2017 року домоволодіння ОСОБА_2 було відключено від системи газопостачання. 20.06.2017 року комісія з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку до нарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем комісія вирішила нарахувати збитки за несанкціоноване споживання природного гази за граничними об'ємами споживання за період з 23.05.2015 року по 23.05.2017 року, яке склало 24137,34 м. куб. за ціною ВТВ 7,60069 грн. на суму 194802,68 грн, яку просить стягнути з відповідача.
Правові позиції сторін.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач та його представник в запереченнях проти позову, наданих на адресу суду, просив відмовити ПАТ « Харківгаз» у позові в повному обсязі, в обґрунтування зазначив, що він є власником домоволодіння, яке розташоване за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Оболонна, буд. 24. 01.04.2016 року між ВАТ « Харківгаз» та відповідачем був укладений договір про надання послуг з розподілу природного газу. 23.05.2017 року керівником ГОГМ Слуповим А.Г.0, слюсарем ОСОБА_4 за участі відповідача складено акт про порушення № 198/17, в якому зазначено про порушення Кодексу газорозподільної системи: розділ ХІ глава 2 п.1/1 за наявність несанкціонованого газопроводу у вигляді переходу поліетилен - сталь та прокладання до будинку поліетиленовою трубою до гаражу в якому встановлений опалювальний пристрій. На час перевірки опалювальний пристрій був недіючим, димохід від'єднаний. Відповідач вказує на те, що несанкціонованого відбору природного газу не було та свідчить про недієздатність цього газопроводу та той факт, що несанкціонований газопровід проведений шляхом неприхованих заходів свідчать фотознімки вчинені перевіряючими. Тобто несанкціонований газопровід було проведено без приховування, а тому відповідно до пп.1 п.3 ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача ( фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника ( контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушень (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Тобто цей несанкціонований газопровід можливо було побачити при плановому обстеженні домоволодіння відповідача, що ще раз вказує на зменшення нарахування до 6 місяців.
У відповіді на відзив представник позивача зазначив 23.05.2017 року працівниками ПАТ « Харківгаз» при проведенні робіт з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Оболонна, буд. 24, був виявлений несанкціонований газопровід, виконаний шляхом з'єднання з підземним газопроводом - вводом перед лічильником газу з під'єднанням до опалювального приладу АОГВ ИМ» Маяк» потужністю 20 Квт. Як видно з акту про порушення № 198/17 від 23.05.2017 року для виявлення несанкціонованого газопроводу виконувались роботи по розкриттю ґрунту, що свідчить про проведення земельних робіт, які є підґрунтям для збільшення нарахування. Таким чином, ОСОБА_2 було нараховано збитки на суму 194802,68 грн, яку у добровільному порядку за наявність несанкціонованого прихованого газопроводу сплатити відмовився.
Представник позивача також вказує на те, що норми з ізоляції та захисту газорозподільної системи зазначені в Державних будівельних нормах ( ДБН В.2.5-20-2001) з перерахуванням усіх необхідних матеріалів, які застосовуються, повинні бути заводського виготовлення та містити сертифікати. Також в нормах ДБН безпосередньо вказано, що випробування самого газопроводу та обладнання ГРП ( ГРПБ) на міцність і герметичність проводиться тиском 0,1 МПа, і це фактично вказує на неспроможність несанкціонованого газопроводу - вводу за вказаною адресою втримувати робочий тиск природного газу що призводить до значних його втрат. Просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Фактичні обставини, встановлені судом.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 07 грудня 2011 року між ОСОБА_2 та Публічним акціонерним товариством «Харківгаз» укладено договір №521 «Про надання населенню послуг з газопостачання», та заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу ( для побутового споживача) від 01.04.2016 року, за умовами якого виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором. (а.с.7-9).
Відповідно до акту про порушення №198/17 від 23 травня 2017 року, який складено за участю споживача ОСОБА_2В, встановлено порушення пункту 1/1 2 глави розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме, виявлено наявність несанкціонованого газопроводу на території домоволодіння. Зокрема, в акті зазначено, що на території споживача мається несанкціонований газопровід на довжині 230 см від різьбового з'єднання газопроводу вводу, на глибині 100 см, виконана приєднанням переходу поліетилен сталь с/у -25 та прокладення до будинку поліетиленовою трубою. Підключення виконано до газопроводу вводу та літню кухню.
Вказано, що за виявленим порушенням споживачу необхідно виконати заміну газопроводу вводу на будинок і літню кухню ( а.с.15-16).
Згідно акту № 524 про відключення об'єкту ( газових приладів) від 01 червня 2017 року будинок № 24 по вул. Оболонна в м. Ізюм, Харківської області, який належить на праві власності ОСОБА_2 відключений від системи газопостачання ( а.с.14).
Із акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 20 червня 2017 року вбачається, що за опалювальний період витрата газу за граничними об'ємами споживання складає 18153,39 куб. м.; за між опалювальний період витрата газу за граничними об'ємами споживання складає 5983,95 куб. м., всього обсяг донарахування (з урахуванням нарахованого обсягу та сплаченого абонентом) становить 24137,34 куб.м.; вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» складає 194802,68 грн.
Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку до нарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу, внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп'янському територіальному відділенню Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» від 20 червня 2017 року вирішено: нарахування за несанкціоноване споживання природного газу провести за два роки з 23.05.2015 року по 23.05.2017 року ( відключено від системи газопостачання), яке склало 24137,34 куб. м. за ціною ВТВ 7,60069 грн. на суму 194802,68 грн.; усунення виявленого порушення та винесення вузлу обліку за межі домоволодіння відновити газопостачання після сплати нарахування за порушення, а також витрат за відключення та відновлення газопостачання ( а.с.13).
Із рахунку №000007868 від 20 червня 2017 року вбачається, що споживачу ОСОБА_2 необхідно сплатити за не облікований (донарахований) об'єм природного газу 194802,68 грн.
Із копії заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01 квітня 2016 року вбачається, що кількість зареєстрованих осіб за адресою: м. Ізюм, вул. Оболонна,24 , складає 1 особа, опалювальна площа 149 кв. м., що підтверджується підписом споживача ОСОБА_2
Нормативне обгрунтування спірних правовідносин та їх аналіз судом.
Статтею 48 Конституції України гарантовано, що кожен має право на достатній життєвий рішень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Згідно частини 1 статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).
За змістом статті 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до статті 611 ЦК України в разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відносини між суб'єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494.
Згідно частини 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, оператор газорозподільної системи - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Пунктом 4 глави 2 розділу 1 цього Кодексу, в редакції на час виникнення правовідносин передбачено, що оператор газорозподільних систем має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.
Пунктом 1 глави 2 розділу 11 зазначеного Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Згідно частини 1 глави 3 розділу 11 цього Кодексу у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Частиною 2 глави 3 розділу 11 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до частин 1-3, 5 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред'явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.
Споживач (несанкціонований споживач) та представники оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акту про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.
До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
При складанні акту про порушення представник оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) (частина 8).
Відповідно до частини 12 глави 5 розділу 11 цього Кодексу вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Частиною 1 статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Матеріали справи свідчать про те, що 08 лютого 2017 року під час обстеження працівниками Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: м. Ізюм, вул. Оболонна, буд. 24 виявлено наявність несанкціонованого газопроводу.
За результатами обстеження в присутності ОСОБА_2 складено акт про порушення №198/17 та зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 20 червня 2017 року за адресою: м. Куп'янськ, проспект Конституції, № 108 та вказано контактний телефон. При цьому в акті зазначено, що до акту додається фото та відеофіксація.
Цей акт підписано ОСОБА_2 з посиланням на те, що він не має зауважень до працівників товариства та з актом згоден.
20 червня 2017 року проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку до нарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газорозподільним підприємством вимог Кодексу газорозподільних систем по Куп'янському територіальному відділенню Публічного акціонерного товариства «Харківгаз», на якому вирішено нарахувати ОСОБА_2 за несанкціоноване споживання природного газу суму збитків за два роки з 23.05.2015 року по 23.05.2017 року в розмірі 24137,34 куб. м. за ціною ВТВ 7,60069 грн. на суму 194802,68 грн.; усунути виявлене порушення та винести вузол обліку за межі домоволодіння; відновити газопостачання після сплати нарахування за порушення, а також витрат за відключення та відновлення газопостачання. Протокол засідання комісії від 20 червня 2017 року та рахунок на оплату №000007868 від 20 червня 2017 року отримано відповідачем 20 червня 2017 року про що він і розписався.
Доводи ОСОБА_2 щодо того, що опалювальна площа домоволодіння 48 кв. м., а йому нараховано за 149, 00 кв. м. є безпідставними, оскільки як вбачається з матеріалів справи розрахунок зроблено, виходячи з опалювальної площі, яка склала 149, 00 кв. м.
Посилання відповідача на те, що несанкціонований газопровід проведений шляхом неприхованих заходів є необґрунтованими, оскільки як вбачається з матеріалів справи для виявлення несанкціонованого газопроводу працівниками товариства здійснено всі необхідні дії, передбачені Кодексом газорозподільних систем. Всі ці дії проводились у присутності відповідача, який до працівників товариства та їх дій претензій під час проведення обстеження не заявляв. В акті чітко вказано, що для виявлення виконувалося розриття грунту , мається інший газовий ввод на будинок.
Аналізуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги ПАТ « Харківгаз» підлягають задоволенню.
Питання щодо стягнення судового збору судом першої інстанції вирішено відповідно до статті 141 ЦПК України.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 77,81, 141,259,263,264,265,268 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Харківгаз», Куп'янське відділення задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» (розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 у відділенні АБ "Кліринговий дім" м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03359500) збитки у сумі 194802,68 грн ( сто дев'яносто чотири тисячі вісімсот дві грн. 68 коп).
Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» (розрахунковий рахунок № 26009148424 у відділенні АБ "Кліринговий дім" м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03359500, ІПН: 033595020398) судовий збір в розмірі 2922,04 грн.
З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області або безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення складено 04 жовтня 2018 року.
Суддя Ізюмського міськрайонного суду М. П. Одарюк