Справа № 524/8050/18
Провадження 3/524/4164/18
02.10.2018 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Гусач О.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1, щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Вивчивши матеріали адміністративної справи встановлено наступне.
Розділом ІІІ «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої наказом МВС №1377 від 06.11.2015 передбачено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
При реєстрації заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли в письмовій формі, уповноважений працівник чергової частини органу поліції на їх лицьовому боці проставляє спеціальний штамп реєстрації заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, форма якого наведена в додатку 5 до цієї Інструкції.
Прихованими від єдиного обліку вважаються заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, які були відомі працівнику органу поліції, та відомості, які на час виявлення не внесено до журналу ЄО відповідного органу поліції, а самі заяви та повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події не отримали реєстраційного номера.
Однак до матеріалів справи не долучено заяву чи повідомлення потерпілої, іншої особи про вчинення насильства в сім»ї .
07 січня 2018 року набув чинності закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», який визначає організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства.
Статтею 10 вказаного закону визначені повноваження уповноважених підрозділів органів Національної поліції України у сфері запобігання та протидії домашньому насильству.
22 серпня 2018 року Постановою КМ України №658 затверджено порядок взаємодії суб'єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі.
Пунктом 36 вказаного порядку визначено порядок дій посадових осіб у разі звернення особи, яка заявляє, що постраждала від насильства до уповноважених осіб підрозділу органу Національної поліції.
Будь яких даних, про те, що працівниками поліції проводилась перевірка, оцінювались ризики, вживались заходи та вчинялись дії передбачені законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» , а також була дотримана процедура передбачена Постановою КМУ від 22.08.2018 року №658 матеріали справи не містять. Невиконання вимог вищезазначених нормативних актів порушує права постраждалої від насильства особи.
За таких обставин, за відсутності заяви чи повідомлення потерпілої, іншої особи про вчинення насильства в сім»ї, даних, щодо вжиття заходів з запобігання та протидії домашньому насильству працівниками поліції, не внесення відомостей за результатами розгляду заяви (повідомлення) до ЄРДР, або прийнятого процесуального рішення слідчого, прокурора за результатами проведеного досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. 9 КУпАП, суд позбавлений можливості розглянути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1
Враховуючи викладене, вважаю, що матеріали адміністративної справи слід повернути начальнику батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Полтавській області для належного оформлення.
Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП начальнику батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Полтавській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
СУДДЯ: О.М. Гусач