27 вересня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2353/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Шашери М.О.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Приватного акціонерне товариство "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДФС у Чернігівській області (далі - ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерне товариство "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" (далі - ПАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів"), в якому, зменшивши позовні вимоги, просить стягнути з рахунків в установах банку відповідача суму податкового боргу в розмірі 1740809,86 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що, відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні змінені позовні вимоги визнав.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ПАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" (код ЄДРПОУ 00292089) зареєстровано 21.11.2000 як юридичну особу, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взято на облік до податкових органів як платника податків ( а.с.13-15).
В силу пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно враховуючи терміни "податкове зобов'язання" та "податкове повідомлення-рішення", визначені пп.14.1.156 та пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п.109.2 ст.109 Кодексу).
Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача, відповідач на 07.05.2018 мав податковий борг в розмірі 1974036,06 грн. (основний борг - 1908674,34 грн., пеня - 65361,72 грн.): по орендній платі з юридичних осіб (селищний бюджет 51) в розмірі 1635918,81 грн., який підтверджується:
в сумі 1452167,36 грн. (земельна ділянка на території с. Горбове):
- податковим розрахунком земельного податку від 19.02.2016, термін сплати 30.01.2017, на суму 63811,72 грн.;
- податковим розрахунком земельного податку від 17.02.2017, термін сплати 02.03.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.03.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.04.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.05.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.06.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.07.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.08.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.09.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.10.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.11.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.12.2017, на суму 104773,78 грн.; термін сплати 30.01.2018, на суму 104773,78 грн.;
- податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 10.08.2017 на суму 102818,29 грн.
Крім того, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб, керуючись п. 129.1 ст. 129 ПКУ, нарахована пеня в сумі 28252,05 грн.
в сумі 183751,45 грн. (земельна ділянка на території с.Комань):
- податковим розрахунком земельного податку від 17.02.2018, термін сплати 30.06.2018, на суму 4545,47 грн.; термін сплати 30.07.2017 на суму 22665,38 грн.; термін сплати 30.08.2017 на суму 22665,38 грн.; термін сплати 30.09.2017 на суму 22665,38 грн.; термін сплати 30.10.2017 на суму 22665,38 грн.; термін сплати 30.11.2017 на суму 22665,38 грн.; термін сплати 30.12.2017 на суму 22665,38 грн.; термін сплати 30.01.2018 на суму 22665,38 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 10.08.2017 на суму 8702,95 грн.
Крім того, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб, керуючись п. 129.1 ст. 129 ПКУ, нарахована пеня в сумі 11845,43 грн. по орендній платі з юридичних осіб (міський бюджет 53) в розмірі 272755,53 грн., який підтверджується:
- податковим розрахунком земельного податку від 17.02.2017, термін сплати 30.08.2018, на суму 10260,54 грн.; термін сплати 30.09.2017, на суму 41225,32 грн.; термін сплати 30.10.2017, на суму 41225,32 грн.; термін сплати 30.11.2017, на суму 41225,32 грн.; термін сплати 30.12.2017, на суму 41225,32 грн.; термін сплати 30.01.2018, на суму 41225,26 грн.;
- податковим розрахунком земельного податку від 16.02.2018, термін сплати 02.03.2018, на суму 10368,07 грн.; термін сплати 30.03.2018 на суму 10368,07 грн.; термін сплати 30.04.2018, на суму 10368,07 грн.;
Крім того, відповідачу за несвоєчасну сплату податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб, керуючись п. 129.1 ст. 129 ПКУ, нарахована пеня в сумі 25264,24 грн.
З суми 1452167,36 грн. (земельна ділянка на території с. Торбове) відповідачем частково сплачено 153 000 грн. (сума 5000 грн. сплачена 03.09.2018 сума 93000 грн. сплачена 04.09.2018, сума 55000 грн. сплачена 10.09.2018).
З суми 183751,45 грн. (земельна ділянка на території с. Комань) сплачено 8642,96 грн. 10.09.2018
З суми 272755,53 грн. (по орендній платі з юридичних осіб (міський бюджет 53) частково сплачено 6221,52 грн.
Таким чином, станом на 20.09.2018 ПАТ «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів» податковий борг становить в розмірі 1740809,86 грн. (основний борг - 1675448,14 грн.. пеня - 65361,72 грн.):
- по орендній платі з юридичних осіб (селищний бюджет 51) в розмірі 1474275,85 грн.:
в сумі 1299167,36 грн, (земельна ділянка на території с. Корбове);
в сумі 175108,49 грн. (земельна ділянка на території с. Комань);
-по орендній платі з юридичних осіб (міський бюджет 53) в розмірі 266534,01 грн.
Досліджуючи правильність нарахування ПАТ "Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів" податкового зобов'язання необхідно врахувати норми: пп.14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, якими визначено поняття "податкове зобов'язання","грошове зобов'язання платника податків","податковий борг"; норми п.49.1 та пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України, якими визначено строки подання податкових декларацій та порядок сплати; пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Також, слід врахувати порядок та строки нарахування пені, визначені п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України.
З матеріалів справи встановлено, що контролюючим органом, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 100385-25 від 15.09.2017 року (отримана 21.09.2016). Борг у добровільному порядку не сплачено.
Відповідно до п.59.5 ст.59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Таким чином, як встановлено судом, передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.
З огляду на встановлене та враховуючи норми пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 та пп.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини, згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу в розмірі 1740809,86 грн. такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, а тому їх належить задовольнити.
Судові витрати по справі згідно ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з відкритих рахунків в установах банку Приватного акціонерного товариства «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 00292089)
- по орендній платі з юридичних осіб (міський бюджет 53) в сумі 266534.01 грн. на р/р 33218812700335, отримувач УК у УК у Н-Сів.р-ні/м.Н-Сіверськ./18010600, код 38049215, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;
- по орендній платі з юридичних осіб (селищний бюджет 51) в сумі 1474275.85 грн., з них: в сумі 175108.49 грн. на р/р 33216812700348, отримувач УК у Н-Сів.р- ні/с. Комань/18010600, код 38049215, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592; в сумі 1299167.36 грн. на р/р 33212812700342, отримувач УК у Н-Сів.р- ні/с.Горбове/18010600, код 38049215, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592 з відкритих рахунків у банках:
- № 26007455003196 в АТ «ОТП Банк», МФО 300528;
- № 26003010804301, № 26047010804301 в ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві, МФО 300346;
- № 26005051401374 в Чернігівському РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів, МФО 353586;
- № 26058010804301 в ПАТ «Альфа Банк» у м. Києві;
- № 37512000230724 в Казначействі України, МФО 899998.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Повний текст рішення виготовлено 02 жовтня 2018 року.
Суддя С.Л. Клопот