справа № 813/3018/18
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
02 жовтня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Львівського міського центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Ліра» про стягнення боргу,
Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) 12.07.2018 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Ліра» (далі - ТОВ «Ліра», відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені за невикористання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2017 рік в сумі 18467 грн.
Ухвалою від 16.07.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі та вирішив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Копію ухвали про відкриття провадження у цій справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Для додаткового з'ясування викладених у відзиві ТОВ «Ліра» обставин справи суд ухвалою від 07.08.2018 залучив до участі у справі Львівський міський центр зайнятості як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та вирішив розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження.
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представника позивача, отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:
ТОВ «Ліра» 12.02.2018 подало до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість населення та працевлаштування інвалідів за 2017 рік за формою № 10-ПІ, відповідно до якого середньооблікова кількість штатних працівників у 2017 році в ТОВ «Ліра» становила 8 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлена інвалідність - 0 осіб, кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 1 особа (а.с. 8).
Позивач зазначає, що ТОВ «Ліра» не виконало нормативу щодо працевлаштування осіб з інвалідністю, самостійно не сплатило заборгованість, тому сума адміністративно-господарських санкцій, що підлягає сплаті становить 17825 грн. Оскільки відповідач добровільно не сплатив до Фонду суму адміністративно - господарських санкцій за 2017 рік, позивач нарахував пеню відповідно до облікової ставки НБУ в розмірі 17 % річних, яка за період з 16.04.2018 по 14.06.2018 (60 днів) становить 642 грн. (а.с. 9).
25.04.2018 Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів надіслало ТОВ «Ліра» претензію № 01-7/374-04 з вимогою погасити заборгованість зі сплати адміністративно-господарських санкцій та пені, яка залишена відповідачем без виконання (а.с. 11).
Позивач вважає, що ТОВ «Ліра» порушило законодавство про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, оскільки відповідач не виконав норматив для працевлаштування осіб з інвалідністю. Суму адміністративно-господарських санкцій та пені відповідач добровільно не сплатив, тому позивач звернувся до суду з цим позовом.
Відповідач позов не визнає, подав відзив на позовну заяву (а.с. 26-27), в якому просить суд відмовити в задоволенні позову Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, оскільки вважає його безпідставним. Зокрема, відповідач у відзиві зазначив, що на виконання вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» постійно, за періоди з 2014 по 2018 роки направляв до Львівського міського центру зайнятості звіти за формою 3-ПН про наявність вакантної посади для працевлаштування інваліда. Відповідач стверджує, що Львівський міський центр зайнятості не скеровував осіб з інвалідністю для працевлаштування на підприємство. Вважає, що обов'язок підприємства зі створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов'язком займатись пошуком інвалідів для працевлаштування.
Спростовуючи аргументи відповідача, позивач подав відповідь на відзив (а.с. 39-41), в якому просив суд відхилити заперечення відповідача щодо позову та задовольнити поданий Львівським обласним відділення Фонду соціального захисту інвалідів позов.
Третя особа, Львівський міський центр зайнятості подав письмове пояснення на позов (а.с. 42), в якому повідомив, що ТОВ «Ліра» було подало до центру зайнятості звітність - інформація про попит на робочу силу (вакансії) за формою № 3-ПН від 17.01.2017 для укомплектування вакансії «кравець» для осіб, які відносяться до категорії осіб з інвалідністю. Третя особа також повідомила, що на заявлену ТОВ «Ліра» вакансію Львівський міський центр зайнятості шукачам роботи направлення на працевлаштування не видавав.
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 18 жовтня 2018 року о 16:30 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №13).
Судовий розгляд справи буде здійснюватися судом у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.