01033, м.Київ, вул.Жилянська 58-б тел. 284-37-31
Іменем України
12.01.10 р. № 9/127-09
Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючий суддяЧорногуз М.Г. (доповідач по справі),
СуддіРазіна Т.І.,
Фаловська І.М.
секретар судового засідання: Данчук В.В.,
В судове засідання з'явились:
від позивача: Іванченко О.В. -представник за дов. 31.12.2009 р.;
від відповідача: Артимович Ю.Б. -представник за дов. б/н від 22.09.2009 р.;
від третьої особи: не з'явилися.
розглянувши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Київській області,
на ухвалу господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року,
у справі №9/127-09 (суддя Сокуренко Л.В.),
за позовом Державної екологічної інспекції в Київській області, м. Київ,
до Товариства з обмеженої відповідальності «Агрофон», с. Дмитрівка, Фастівський район, Київська область,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фастівської районної державної адміністрації, м. Фастів, Київська область,
про стягнення 564 190 грн. 00 коп.,
Державна екологічна інспекція в Київській області звернулась до господарського суду Київської області з позовною заявою до ТОВ «Агрофон»про стягнення збитків, нанесених державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства (а.с. 2-4).
Ухвалою господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року провадження у справі № 9/127-09 зупинено до вирішення спору по справі № 2-а-9655/09/1070 Київським окружним адміністративним судом (а.с. 91-93).
Ухвала місцевого господарського суду мотивована неможливістю розгляду справи № 9/127-09 без вирішення спору по справі № 2-а-9655/09/1070, що знаходиться в Київському окружному адміністративному суді.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою місцевого господарського суду, позивач звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить відновити строк на апеляційне оскарження ухвали господарського суду Київської області та скасувати ухвалу господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року по справі № 9/127-09.
Апеляційна скарга позивача мотивована тим, що акт перевірки не може бути оскаржено до адміністративного суду.
Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 1 грудня 2009 року апеляційна скарга була прийнята до провадження та призначено розгляд справи у судовому засіданні за участю представників учасників апеляційного провадження.
Розпорядженням заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 14 грудня 2009 року, у зв'язку з перебуванням судді Разіної Т.І. у відпустці, склад колегії суддів було змінено на наступний: головуючий суддя -Чорногуз М.Г., судді -Зеленіна Н.І., Фаловська І.М.
Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 15 грудня 2009 року розгляд справи № 8/160 було відкладено в зв'язку з нез'явленням в судове засідання представників відповідача та третьої особи.
Розпорядженням заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 11 січня 2010 року, у зв'язку з відпусткою судді Зеленіної Н.І., розгляд справи визначено здійснити у складі колегії суддів: головуючий суддя -Чорногуз М.Г., судді -Разіна Т.І., Фаловська І.М.
Про вказані обставини представників сторін було повідомлено на початку судового засідання 12 січня 2010 року, відводів складу колегії суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду, яка переглядає справу в апеляційному порядку, не заявлено.
В судовому засіданні, яке відбулось 12 січня 2010 року, представник скаржника підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити та скасувати ухвалу господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року.
Представник відповідача проти вимог та доводів апеляційної скарги заперечив, просив залишити апеляційну скаргу позивача без задоволення, а ухвалу господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року -без змін.
За згодою присутніх представників сторін та у відповідності до ч. 2 ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні 12 січня 2010 року, було оголошено вступну та резолютивну частини постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду.
Згідно з частиною першою статті 99 ГПК України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом XII ГПК.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість ухвалу місцевого господарського суду у повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 ГПК України, апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права встановила наступне.
11 листопада 2008 року Державною екологічною інспекцією в Київській області було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території Дмитрівської сільської ради Фастівського району за результатами якої складено Акт (а.с. 6-7).
16 червня 2009 року Державна екологічна інспекція в Київській області звернулась до господарського суду Київської області з позовною заявою до ТОВ «Агрофон»про стягнення збитків, нанесених державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства (а.с. 2-4).
25 вересня 2009 року Київським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі № 2-а-9655/09/1070 за позовом ТОВ «Агрофон» до Державна екологічна інспекція в Київській області про визнання протиправним проведення перевірки відповідачем 11 листопада 2008 року та скасування акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 11 листопада 2008 року (а.с. 88).
Відповідно до ч. 1 ст. 79, Господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.
Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.
Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 11 листопада 2008 року є первинним документом, на якому базуються позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Київській області.
Оскільки вказаний документ оскаржується у встановленому законом порядку та може бути скасований Київським окружним адміністративним судом, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду вважає, що місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про зупинення розгляду господарської справи № 9/127-09 до винесення та набрання законної сили постанови по справі № 2-а-9655/09/1070.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що місцевий господарський суд виконавши всі вимоги процесуального закону, перевіривши обставини, розглядає спір у відповідності з нормами процесуального права. Тому ухвала господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року по справі № 9/127-09 підлягає залишенню без змін.
Апеляційна скарга Державної екологічної інспекції в Київській області на ухвалу господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, п. 1 ч.1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд -
1. Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Київській області на ухвалу господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року у справі № 9/127-09 залишити без задоволення.
2. Ухвалу господарського суду Київської області від 27 жовтня 2009 року по справі № 9/127-09 залишити без змін.
3. Справу № 9/127-09 повернути до господарського суду Київської області.
Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у порядку, передбаченому ст. 109 ГПК України.
Головуючий суддяМ.Г. Чорногуз
СуддіТ.І. Разіна
І.М. Фаловська
Дата відправки 18.01.10