01601, м. Київ, вул. Жилянська, 58-б тел. 284-37-31
16.12.09 р. № 22/101
Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврилюк О.М (доповідач по справі),
суддів:
Мельника С. М.
Корсакової Г.В.
Секретар судового засідання Матвієвська Г.В.
В судове засідання з'явився прокурор Кошляк В.І. -посв. від 06.11.2008 року № 193
за участю представників
від позивача:Уткіна О.І. -дов. від 01.09.2009 року б/н
від відповідача:Мичка С.В. -дов. від 04.12.2008 року б/н
від третьої особи:не з'явилися
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Кам'янка” на рішення господарського суду Полтавської області від 01.10.2009 року
у справі № 22/101 (суддя Георгієвський В.Д.)
за позовомВ.о. Прокурора Кременчуцького району Полтавської області (м. Кременчук Полтавської області) в інтересах держави в особі Кременчуцької районної державної адміністрації (м. Кременчук Полтавської області)
доТовариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Кам'янка” (с. Кам'яні Потоки Кременчуцького району Полтавської області)
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача
Відділ Держкомзему у Кременчуцькому районі Полтавської області (м. Кременчук Полтавської області)
пророзірвання договору оренди земельної ділянки
встановив:
До господарського суду Полтавської області звернувся В.о. Прокурора Кременчуцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Кременчуцької районної державної адміністрації з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Кам'янка” про припинення дії договору оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року, яка знаходиться на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області площею 110,80 га між вказаними сторонами договору шляхом його розірвання.
Ухвалою від 25.08.2009 року господарський суд Полтавської області залучив до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -Відділ Держкомзему у Кременчуцькому районі Полтавської області.
Рішенням від 01.10.2009 року господарський суд Полтавської області позовні вимоги задовольнив. Розірвав договір оренди земельної ділянки від 10.01.2008 року, яка знаходиться на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області площею 110,80 га вказаними сторонами договору. Стягнув з відповідача в доход Державного бюджету України 102 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду ТОВ „Агрофірма „Кам'янка” звернулося до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 01.10.2009 року по справі № 22/101 повністю і прийняти нове рішення про припинення провадження у справі.
Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 10.11.2009 року апеляційна скарга відповідача була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 22/101 у судовому засіданні за участю прокурора, представників сторін та третьої особи.
В судове засідання 16.12.2009 року повноважні представники третьої особи не з'явилися та про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Колегія суддів дійшла висновку про те, що неявка представників третьої особи не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.
Під час апеляційного провадження представник відповідача підтримав вимоги своєї апеляційної скарги. Прокурор та представник позивача проти вимог апеляційної скарги заперечували.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, судова колегія виходить із наступного.
10.01.2007 року Кременчуцька районна державна адміністрація (орендодавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Кам'янка” уклали договір оренди земельної ділянки відповідно до умов якого орендодавець передавав, а орендар приймав в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 110,80 га (ріллю) строком на 3 роки (а.с.7-9).
10.01.2007 року сторони підписали акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с.10).
14.07.2009 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ТОВ „Агрофірма „Кам'янка” в адміністративних межах Кременчуцького району та встановлено, що відповідач не обробляв на території Кам'янопотоківської сільської ради 1 319,0 га рільних земель і відбувається псування сільськогосподарських та інших земель, а так само не вживається заходів по боротьбі з бур'янами (а.с.11-12).
14.07.2009 року відносно головного агронома ТОВ „Агрофірма „Кам'янка” було складено протокол про адміністративне порушення (а.с.13-14), винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (а.с.16) та дано їй припис в місячний термін провести заходи по боротьбі з бур'янами на земельних ділянках площею 1 319 га та території Кам'янопотоківської сільської ради (а.с.15).
Вважаючи права та охоронювані законом інтереси держави в особі Кременчуцької РДА порушеними прокурор звернувся з позовом до суду.
Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Полтавської області має бути скасовано та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 та 4 ст. 31 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.1998 року № 161-XIV договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Як вбачається зі змісту Договору оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року (п. 14 Договору) земельна ділянка площею 110,80 га передавалася відповідачеві для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Пунктом 35 Договору оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року сторони узгодили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї з сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом.
Відповідно до п. „ґ” ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
На підтвердження факту використання ТОВ „Агрофірма „Кам'янка” земельної ділянки площею 110,80 га не за цільовим призначенням прокурор та представник позивача посилалися на Акт Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області від 14.07.2009 року, в якому визначено, що відповідач не обробляв на території Кам'янопотоківської сільської ради 1 319,0 га рільних земель і відбувається псування сільськогосподарських та інших земель, а так само не вживається заходів по боротьбі з бур'янами (а.с.11-12).
Проте як вбачається з листа Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області від 28.05.2009 року № 14-02/84 в адміністративних межах Кам'янопотоківської сільської ради відповідач орендує 3 149,7162 га земель (а.с.18).
В судовому засіданні 16.12.2009 року ані прокурор, ані представник позивача не змогли надати суду доказів того, що земельна ділянка площею 110,80 га, зазначена в спірному Договорі оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року, відноситься до тих 1 319,0 га земель, з орендованих в адміністративних межах Кам'янопотоківської сільської ради відповідачем 3 149,7162 га земель, які Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області виявила незасіяними та порослими бур'янами.
В самому ж Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.07.2009 також не зазначено, що земельна ділянка, яка орендується відповідачем на підставі спірного договору, -є незасіяною та порослою бур'янами.
За таких обставин колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що місцевий господарський суд помилково визнав доведеним факт використання земельної ділянки площею 110,80 га не за цільовим призначенням і на підставі цього неправомірно розірвав Договір оренди земельної ділянки від 10.01.2007 року.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 104 ГПК України недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими є підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.
Колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду переглянула спір відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України і вважає, що позовні вимоги є недоведеними та не підлягають задоволенню. Апеляційна скарга ТОВ „Агрофірма „Кам'янка” підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд -
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Кам'янка” на рішення господарського суду Полтавської області від 01.10.2009 року по справі № 22/101 задовольнити.
2. Рішення господарського суду Полтавської області від 01.10.2009 року по справі № 22/101 скасувати повністю.
3. Прийняти нове рішення по справі, яким відмовити в позові повністю.
4. Стягнути з Кременчуцької районної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Кам'янка” 42 грн. 50 коп. державного мита за розгляд апеляційної скарги.
5. Видачу виконавчих документів доручити господарському суду Полтавської області.
6. Матеріали справи № 22/101 повернути до господарського суду Полтавської області.
Постанова набуває чинності з дня її прийняття.
Повний текст постанови підписано 21.12.2009 р.
Головуючий суддя: Гаврилюк О.М
Судді:
Мельник С. М.
Корсакова Г.В.
Дата відправки