про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/929/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Денисівка-1" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,-
У поданому до суду адміністративному позові товариство з обмеженою відповідальністю "Денисівка-1" (позивач) просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни (відповідач) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 38944617 від 26.12.2017 р.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Пунктами 3 та 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем подано позов до декількох відповідачів, а саме: 1) Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни; 2) ОСОБА_2.
Разом з тим, змісту позовних до відповідача - ОСОБА_2 позивачем у позові не зазначено, як і викладу обставин, якими такі вимоги обґрунтовані.
Таким чином, позивачу необхідно узгодити зміст позовних вимог та виклад обставин, якими їх обґрунтовано, відповідно до указаних ним відповідачів.
При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що у випадку відсутності змісту позовних вимог до ОСОБА_2, таку особу може бути залучено до участі у справі в якості третьої особи, що відповідає положенням статтей 42, 49 КАС України.
Крім того, у ч.1 та ч.2 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В даному випадку судом не встановлено наявності інших спеціальних строків щодо звернення до суду з поданим позовом.
В ч.6 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зі змісту позову та доданих матеріалів видно, що рішенням за індексним номером 38944617 від 26.12.2017 р. здійснено державну реєстрацію права власності (з відкриттям розділу) на нежитлову будівлю-склад літ. "А", загальною площею 1154,80 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, а також самовільно побудованих альтанку літ. "Б", навіс літ. "В", навіс літ. "Г" ворота №1-2, огорожу №3-4, фонтан 1 по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2.
На думку позивача вказаним рішенням порушене його право на проїзд до майна, яке перебуває у власності ТОВ "Денисівка-1".
Однак, з повідомлених у позові обставин неможливо встановити коли позивач дізнався, що його право порушене оскаржуваним рішенням.
Враховуючи те, що таке рішення прийняте 26.12.2017 р., а позивачем не обґрунтовано дотримання строку звернення до суду з указаним позовом, суд вважає такий строк пропущеним.
В поданій позовній заяві позивач не просив суд поновити строк звернення до суду із зазначенням причин його пропуску та не додав такої заяви до його матеріалів. За таких обставин позивачу слід обґрунтувати причини пропущення ним строку звернення до суду з даним позовом шляхом додання до нього заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, що відповідає вимогам, зазначеним у ч.6 ст.161 КАС України.
Таким чином, зважаючи на те, що указані вище підстави є перешкодою для вирішення питання про відкриття провадження у даній справі, суд залишає позовну заяву без руху та роз'яснює, що позивачу слід усунути недоліки шляхом подання нової редакції позову, що відповідає правилам статтей 160, 161 КАС України та ч.1 ст.123 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір