25 вересня 2018 рокусправа № 0440/5543/18
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.
суддів: Сафронової С.В. Мельника В.В.
розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Авісто» про визнання бездіяльності Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління у Дніпропетровській області щодо не зняття арешту з майна ОСОБА_1 накладеного на підставі постанови Індустріального відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, реєстраційний номер обтяження 11790483 протиправною; зобов'язання Індустріального відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції зняти арешт з майна ОСОБА_1 накладений на підставі постанови Індустріального відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, реєстраційний номер обтяження 11790483 , -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року позовну заяву повернуто позивачеві.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.
Суд вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.
Апеляційна скарга від імені ОСОБА_1 підписана ОСОБА_2
На підтвердження повноважень ОСОБА_2 до апеляційної скарги додано копії ордеру на надання правової допомоги серії КВ №356449 та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КВ №5871.
З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:
1) довіреністю фізичної або юридичної особи;
2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Згідно частини другої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Разом з тим, ордер на надання правової допомоги, доданий до апеляційної скарги, не передбачає повноважень адвоката ОСОБА_2, як представника позивача, на підписання апеляційної скарги.
Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю України підтверджує лише статус ОСОБА_2 як адвоката.
Між тим, в матеріалах справи відсутній документ про повноваження адвоката ОСОБА_2 підписувати та подавати апеляційну скаргу від імені ОСОБА_1.
Відповідно до частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи зазначену норму, суд вважає за необхідне повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала, оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка не надала суду оформлений належним чином документ про своє право підписувати та подавати апеляційну скаргу від імені ОСОБА_1.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року - повернути особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 25 вересня 2018 року.
Головуючий суддя: Д.В. Чепурнов
Суддя: С.В. Сафронова
Суддя: В.В. Мельник