про відмову у відкритті касаційного провадження
20 вересня 2018 року
м. Київ
справа № 505/1939/17
адміністративне провадження № К/9901/61220/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
cудді-доповідача - Анцупової Т. О.,
суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П..
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року у справі № 505/1939/17 за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області про призначення соціальної допомоги,
В липні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив зобов'язати Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області призначити з 11 липня 2017 року щомісячну грошову допомогу йому та його сину ОСОБА_4, яка передбачена пп. 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505; стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 8120 грн.
Постановою Котовського міськрайонного суду Одеської області від 14 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 03 квітня 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_3 залишено без задоволення, а постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 14 вересня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою Котовського міськрайонного суду Одеської області від 14 вересня 2017 року, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року провадження у справі закрито на підставі п. 3 ч. 1 ст. 305 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції ОСОБА_2 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами 2, 3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що спірні правовідносини у даній справі виникли між ОСОБА_3 та Управлінням соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області з приводу призначення йому та його синові адресної допомоги. Будь-яких рішень з приводу призначення чи відмови у призначенні грошової допомоги ОСОБА_2 відповідачем не приймалось і відповідні рішення не є предметом оскарження у цій справі. Отже, судом першої інстанції не вирішувалось питання про права, свободи та інтереси чи обов'язки ОСОБА_2
Враховуючи те, що апеляційне провадження було відкрито за апеляційною скаргою особи, стосовно якої судовим рішенням не вирішувалось питання про права, свободи, інтереси чи обов'язки, апеляційний суд дійшов висновку про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 305 КАС України.
Крім того, суд апеляційної інстанції виходив з того, що доводи ОСОБА_2, наведені в її апеляційній скарзі, вже були розглянуті під час апеляційного розгляду даної справи за апеляційною скаргою іншої особи - ОСОБА_3
Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчить про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись ст. 248, п. 5 ч.1, п. 2 ч. 2 ст.333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року у справі № 505/1939/17 за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області про призначення соціальної допомоги.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. О. Анцупова
Суддя В. М. Кравчук
Суддя О. П. Стародуб