про відкриття провадження в адміністративній справі
20 вересня 2018 року м. Київ № 810/4831/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1 Василывни
до Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області
про скасування рішення територіальної виборчої комісії
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області, в якому просить суд (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 20.09.2018):
- визнати протиправною та скасувати рішення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошнського району Київської області від 05 вересня 2018 року «Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області»;
- визнати протиправною та скасувати постанову №1 Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошнського району Київської області від 15 вересня 2018 року «Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах №6, №7, №8».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 позовну заяву було залишено без руху.
Позивачем усунено недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Отже, подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Нормами статті частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи предмет та підстави даного спору, суд вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 171, 179, 243, 248, 257, 268, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Призначити судове засідання на 21 вересня 2018 року об 11:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).
4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників)..
5. Витребувати у Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області належним чином засвідчені копії:
- рішення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 05.09.2018 «Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області» та постанови Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 15.09.2018 №1 «Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах №№6, №7, №8»;
- доказів розміщення в регіональних та або місцевих засобах масової інформації оголошення про дату, час та місце проведення зборів виборців для розгляду питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата ОСОБА_1 за народною ініціативою;
- рішень зборів виборців про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;
- доказів інформування позивача та місцевої ради про прийняття на зборах виборців рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою;
- повідомлення офіційного представника ініціативної групи на адресу відповідача про факт проведення зборів виборців із доданими до нього витягом з протоколу зборів;
- інформацію про кількість виборців в одномандатному виборчому окрузі № 7;
- копії підписних листів виборців за підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_1, які були передані ініціативною групою відповідачу;
- докази проведення відповідачем перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, із залученням органів ведення Державного реєстру виборців;
- протоколу зборів виборців, на яких розглядалось питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;
- повідомлення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про внесення пропозиції про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;
- протоколу засідання Забірської виборчої комісії щодо перевірки отриманих від зборів виборців матеріалів про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;
- протоколу узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;
- рішення про затвердження протоколу узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Забірської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області ОСОБА_1, обраної в одномандатному виборчому окрузі №7 шляхом самовисування - за народною ініціативою;
- протоколу засідання Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 05.09.2018 та усіх інших матеріалів, на підставі яких було прийнято рішення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 05.09.2018 «Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області»;
- протоколу засідання Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 15.09.2018 та належним чином засвідчені копії усіх матеріалів, на підставі яких було прийнято постанову Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 15.09.2018 № 1 «Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах №№6, №7, №8»;
Вказані документи повинні бути подані відповідачем до суду у строк до 10:30 год. 21.09.2018 через канцелярію суду або безпосередньо у судовому засіданні.
Попередити Забірську сільську виборчу комісію Києво-Святошинського району Київської област про наслідки невиконання судових рішень, передбачені частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву до початку підготовчого засідання. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
9. Невідкладно повідомити комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд
Суддя Панова Г. В.