про витребування доказів
20 вересня 2018 року 810/2810/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та податкових повідомлень-рішень,
за участю сторін:
- позивач: ОСОБА_1,
- представника позивача: ОСОБА_2, довіреність від 19.09.2018, №657,
- представника відповідача: ОСОБА_3, довіреність від 10.09.2018 №10128/9/10-36-10-03,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Ф №0007081309 від 28.03.2018 року; податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 28.03.2018 року; податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 28.03.2018 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду.
У підготовче судове засідання, призначене на 20.09.2018, з'явились позивач та представники сторін.
Присутній у підготовчому судовому засіданні 20.09.2018 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0001262130 від 27.06.2018, вимогиу про сплату боргу (недоїмки) Ф №0007081309 від 28.03.2018 року, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 28.03.2018 року та податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 28.03.2018 року.
Згідно із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем позовної заяви майнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, сума судового збору за звернення позивача із уточненою позовною заявою, яка містить вимоги майнового характеру на загальну ціну позову 244963,98 грн., становить 2449,64 грн. (244963,98 х 1%).
Позивачем при подачі позову було сплачено судовий збір у сумі 2311,65 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №16 від 18.05.218 суму 1672,00 грн., №19 від 22.06.2018 на суму 549,65 грн. та №17 від 18.05.2018 на суму 90,00 грн.
Отже позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 137,99 гнн. (2449,64 грн. -2311,65 грн.), який слід сплатити за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;
Банк отримувача:Казначейство України (ЕАП);
Код банку отримувача (МФО): 899998;
Рахунок отримувача: 34316206084081;
Код класифікації доходів бюджету 22030101.
У рядку “призначення платежу” платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом”, ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд”, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне залишити без руху заяву про уточнення позовних вимог.
Ухвалою суду від 20.08.2018 було витребувано від сторін докази по справі.
Проте, сторони вимоги ухвали суду частково не виконали та надали не всі витребувані судом докази.
Крім того, у підготовчому судовому засіданні у суду виникла необхідність витребування нових доказів по справі від сторін.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від сторін та витребувати нові докази по справі від сторін.
Крім того, у підготовчому судовому засіданні у суду виникла необхідність викликати у судове засідання в якості свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які проводили документальну планову виїзну перевірку з питань дотримання ФОП ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи та з питань нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ФОП ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 по 31.12.2017.
Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч.2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України). Згідно з ч.3 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.
Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.
Згідно із п.3 ч.2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням вищевказаного, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.
2.Залишити без руху заяву про уточнення позовних вимог від 20.09.2018, надавши позивачу строк для усунення недоліків уточненої позовної заяви.
Протягом п'яти календарних днів з дня отримання ухвали, постановленої за наслідками судового засідання 20.09.2018, позивачу необхідно надати:
-докази сплати судового збору у розмірі 137,99 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);
3.Повторно витребувати від позивача:
- копії всіх документів податкової та фінансової звітності з податків, щодо яких виявлено порушення (окрім наданих);
- копії заперечень на акт перевірки та рішення, прийняте за результатами їх розгляду;
від відповідача:
- копії всіх оскаржуваних рішень, розрахунки встановленої форми до оскаржуваних рішень;
- розрахунки податкових зобов'язань за епізодами податкових правопорушень щодо кожного із оскаржуваних рішень;
4. Витребувати нові докази від позивача:
- копію Книги обліку доходів і витрат за період перевірки;
від відповідача:
- докази направлення наказу про проведення перевірки №157 від 26.01.2018;
- копії направлень на перевірку із доказами ознайомлення позивача.
5. Викликати у судове засідання, призначене на 20.11.2018 о 10 год. 00 хв. наступних осіб:
-ОСОБА_4 (03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5а);
- ОСОБА_5 (03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5а).
6. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.
7. Відкласти підготовче засідання на 20.11.2018 о 10 год. 00 хв.
8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.