19 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1231/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Текстильщик 124а" до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду скарги на припис та визнання відсутності порушень трудового законодавства,
встановив:
26 червня 2018 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Текстильщик 124А" (далі - позивач, ОСББ "Текстильщик 124А") звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області (надалі - відповідач, ГУ Держпраці в Херсонській області), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держпраці у Херсонській області, що полягає у залишенні без розгляду скарги ОСББ "Текстильщик 124А" від 17.01.2018 р. №13/1 на припис про усунення виявлених порушень від 11.01.2018 р. №21-01-235/012-007;
- визнати відсутність порушень трудового законодавства з боку ОСББ "Текстильщик 124А", викладених у зазначеному приписі.
Ухвалою суду від 27.07.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено справу до розгляду на 19.09.2018 р.
В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.
Як вбачається з матеріалів справи, 07.09.2018 року представником позивача Ставрост Р.Ю. через канцелярію суду подано заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з його зайнятістю в судовому засіданні Херсонського міського суду Херсонської області, на підтвердження чого надано копію ухвали про відкриття провадження з зазначенням дати слухання "19.09.2018 р. о 11.00 год.".
Надаючи правову оцінку вказаній заяві, суд зазначає про наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
З огляду на викладене, враховуючи поважність причин неявки представника позивача в судове засідання, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання адвоката Ставроста Р.Ю. та відкладення розгляду справи.
Одночасно, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне вказати про наступне.
Однією з вимог позову є визнання протиправною бездіяльність ГУ Держпраці у Херсонській області щодо залишення без розгляду скарги ОСББ " Текстильщик 124А" від 17.01.2018 р. №13/1 на припис про усунення виявлених порушень від 11.01.2018 р. №21-01-235/012-007.
Проте, зі змісту відзиву на позовну заяву від 14.09.2018 р. не вбачається жодних пояснень ГУ Держпраці у Херсонській області щодо вказаної вимоги.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Держпраці у Херсонській області надати письмові пояснення та відповідні докази щодо результатів розгляду скарги ОСББ "Текстильщик 124-А" від 17.01.2018 р. № 13/1 на припис про усунення виявлених порушень від 11.01.2018 р. № 21-01-235/012-007.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 205, 241, 248 КАС України,
ухвалив:
Відкласти розгляд справи за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Текстильщик 124а" до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду скарги на припис та визнання відсутності порушень трудового законодавства.
Призначити судове засідання на 26 вересня 2018 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Зобов'язати Головне управління Держпраці у Херсонській області надати суду письмові пояснення та відповідні докази щодо результатів розгляду скарги ОСББ "Текстильщик 124-А" від 17.01.2018 р. № 13/1 на припис про усунення виявлених порушень від 11.01.2018 р. № 21-01-235/012-007.
Витребувані документи надати суду терміново протягом двох днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.
Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Дубровна В.А.