про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
18 вересня 2018 року м. Рівне№1740/2065/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Квасилівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Квасилівської селищної ради, про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 16.08.2017 №557 та зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки з урахуванням статті 118 Земельного кодексу України.
Підстави позову: всупереч вимогам чинного законодавства відповідач відмовив позивачу в затвердженні проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у власність.
Ухвалою суду від 02 серпня 2018 року позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.
У встановлений судом строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд, на підставі п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Одночасно, суд зазначає, що для з'ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у позивача належним чином завірених копій доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, а саме: наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 02.07.2015 про надання дозволу позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Квасилівської селищної ради; договору на виконання робіт з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність від 10.09.2017; висновку Управління Держгеокадастру в Рівненському районі Рівненської області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність від 15.04.2016; висновку Державного підприємства "Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" №02/81.
Крім того, для з'ясування всіх обставин у справі в суду також виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача належним чином завірених копій усіх матеріалів (документів), на підставі яких ним було прийняте спірне рішення, а також доказів направлення (вручення) спірного рішення позивачу.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Керуючись ст.ст.80, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Квасилівської селищної ради (35350, Рівненська обл., Рівненський р-н, смт. Квасилів, вул. Б.Хмельницького, 2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 22 жовтня 2018 року о 14:00год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.
Витребувати у ОСОБА_1 в строк до 22 жовтня 2018 року належним чином завірені копії доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, а саме: наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 02.07.2015 про надання дозволу позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Квасилівської селищної ради; договору на виконання робіт з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність від 10.09.2017; висновку Управління Держгеокадастру в Рівненському районі Рівненської області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність від 15.04.2016; висновку Державного підприємства "Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" №02/81.
Витребувати у Квасилівської селищної ради в строк до 22 жовтня 2018 року належним чином завірені копії усіх матеріалів (документів), на підставі яких Радою було прийняте рішення №557 від 16.08.2017 "Про розгляд заяви громадянки ОСОБА_1", а також доказів направлення (вручення) вказаного рішення ОСОБА_1.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз'яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського окружного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Комшелюк Т.О.