про залишення позовної заяви без руху
14 вересня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/3162/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
11 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, у якій просить:
- визнати протиправними дії Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області у відмові в переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності відповідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на пенсію по інвалідності відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.10.2017 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про утримання надміру виплачених сум пенсій від 13 липня 2018 року № 156;
- визнати протиправним та скасувати рішення Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 257 від 10 серпня 2018 року щодо відмови у перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.10.2017 року;
- зобов'язати Гадяцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи із заробітку за червень 1986 року, як це передбачено статтею 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із суми 512 крб. згідно довідки № 107 від 16 липня 2018 року, виданої відділом освіти Гадяцької районної державної адміністрації та здійснити її виплати у розмірі відповідно до частини 1 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.10.2017 року.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частинами 4 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, зокрема, паспорта громадянина України ОСОБА_1, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1, вкладки № 050753 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення серії Б №272173, виданого 29.08.2003, довідки Сер. МСЕ №0231760, акта Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 1159 від 01.06.2018, листів ОСОБА_1 від 27.07.2018 та від 18.07.2018, довідки про заробітну плату в зоні відчуження, виданої в 1997 році, довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №107 від 16.07.2018, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07.08.2018 №911/Б-02, листа Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 06.08.2018 № 20/Б-02, листа Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області від 20.04.2018 № 2289/03-10, рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії від 13.07.2018 № 156, заяви ОСОБА_1 від 30.08.2018, листа Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 06.09.2018 №5050/03-10, рішення Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 10.08.2018 №257, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).
Крім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору до позовної заяви додано ксерокопію посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серії А №079545, видного 26.06.1997, яка не засвідчена у встановленому законодавством порядку (в тому числі, учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу документа), що унеможливлює вирішення питання про звільнення позивача від сплати судового збору.
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог (паспорта громадянина України ОСОБА_1, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1, вкладки № 050753 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення серії Б №272173, виданого 29.08.2003, довідки Сер. МСЕ №0231760, акта Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 1159 від 01.06.2018, листів ОСОБА_1 від 27.07.2018 та від 18.07.2018, довідки про заробітну плату в зоні відчуження, виданої в 1997 році, довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №107 від 16.07.2018, листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07.08.2018 №911/Б-02, листа Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 06.08.2018 № 20/Б-02, листа Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області від 20.04.2018 № 2289/03-10, рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії від 13.07.2018 № 156, заяви ОСОБА_1 від 30.08.2018, листа Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 06.09.2018 №5050/03-10, рішення Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 10.08.2018 №257), в тому числі, засвідчених учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу;
- належним чином засвідченої копії документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич