про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
12 вересня 2018 р. Справа № 0240/3101/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1,
до: Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області,
про: визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Подані матеріали свідчать, що позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні страхового трудового стажу з 2009 року.
Згідно п. 5 ч. 5 вказаної статті Кодексу в позовній заяві також зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ст. 62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Так, подані матеріали свідчать, що позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови у зарахуванні їй усього страхового трудового стажу з 2009 року. При цьому, позивачем в обгрунтування заявлених позовних вимог не наведено жодних належних та допустимих доводів щодо порушення відповідачем її прав та інтересів, що зумовило її звернення до суду з даним позовом. Таким чином, зміст позовної заяви є необґрунтованим, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати позивача зазначити у позовній заяві детальний виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Одночасно, позивач посилається на свою трудову книжку в якій містяться всі накази про прийняття на роботу та записи посад на яких працювала позивач, однак копію вказаної трудової книжки до позовної заяви не додано, хоча у позовній заяві позивачем зазначено копію трудової книжки як додаток до адміністративного позову.
Крім того, згідно з п. 2, ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Подані матеріали свідчать, що позивачем в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача.
Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1762 гривні, таким чином 0,4 відсотки від вказаної суми становить 704,80 грн.
Відповідно до матеріалів позовної заяви позовні вимоги, заявлені ОСОБА_1 до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області мають характер немайнового спору. Проте, позивачем судовий збір сплачений не в повному розмірі, а саме 352, 40 грн.
Одночасно, позивач у адміністративному позові вказує, що вона є інвалідом, однак доказів які підтверджують даний факт не надає.
Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 160, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом зазначення ідентифікаційного коду відповідача, викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, надання доказів обґрунтування позовних вимог, подання до суду доказу сплати судового збору у встановленому законом розмірі, а саме 352,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону,
Керуючись ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, шляхом зазначення ідентифікаційного коду відповідача, викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, надання доказів обґрунтування позовних вимог, подання до суду доказу сплати судового збору у встановленому законом розмірі, а саме 352,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону,
Дану ухвалу направити позивачу для відома та виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Альчук Максим Петрович