про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
13 вересня 2018 р. Справа № 0240/3013/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 є)
до: Жмеринської міської виборчої комісії (23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Центральна, 2)
про: визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Жмеринської міської виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 06.09.2018 року позовну заяву залишено без руху, зобов'язано позивача усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав та обґрунтованої заяви про необхідність залучення до участі в справі третіх осіб.
Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не обрання депутатом Жмеринської міської ради наступного за черговістю кандидата в депутати цієї ради від політичної партії "Наш край" у зв'язку з достроковим припиненням повноважень попереднього депутата.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 160, 161, 171 КАС України. Підстави для залишення її без руху, повернення, відповідно до ст. 169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Крім того, позивач просить витребувати у виконавчого комітету Жмеринської міської ради протокол засідання виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 08.07.2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами письмовими, речовими і електронними доказами (п. 1 ч. 2 ст. 72 КАС України).
Частиною 1 ст. 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).
З огляду на викладене, з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи та прийняття законного і обґрунтованого рішення суд вважає за необхідне витребувати у виконавчого комітету Жмеринської міської ради протокол засідання виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 08.07.2018 року.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської міської виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 27 вересня 2018 р. о 11:30 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.
Витребувати у виконавчого комітету Жмеринської міської ради протокол засідання виконавчого комітету Жмеринської міської ради від 08.07.2018 року.
Зобов'язати виконавчий комітет Жмеринської міської ради витребувані докази надати не пізніше 25.09.2018 року через відділ прийому Вінницького окружного адміністративного суду.
У разі відсутності таких документів, в цей же строк необхідно до суду надати письмове підтвердження даного факту.
Копії даної ухвали направити позивачу та відповідачу для відома, виконавчому комітету Жмеринської міської ради - для виконання.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності у п'ятнадцятиденний строк до апеляційного суду через Вінницький окружний адміністративний суд.
Суддя Альчук Максим Петрович