про зупинення провадження по справі
12 вересня 2018 року справа №805/3803/16-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Блохіна А.А.
Сухарька М.Г.
при секретарі судового засідання Борисові А.А.
за участю стоірн по справі:
позивач: не з'явився
відповідач: Гетьманенко О.П. (за довіреністю)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування м.Артемівська та Артемівського району) Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року у справі №805/3803/16-а за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування м.Артемівська та Артемівського району) Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення коштів, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування м.Артемівська та Артемівського району) Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення різниці грошового забезпечення за період часу з 27.08.2014 року по 06.11.2015 року у розмірі 59 800,24 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року позовні вимоги задоволено, стягнуто різницю грошового забезпечення за період часу з 27.08.2014 року по 06.11.2015 року у розмірі 61 803,23 грн.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги, відповідач посилається, зокрема, на безпідставне застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин норм Кодексу законів про працю України та не вірне застосування Порядку обчислення середньої заробітної плати, затв. КМУ від 08.02.1995 року №100.
Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у адміністративній справі, з огляду на наступне.
Верховний Суд у справі № 826/5355/16 (адміністративне провадження №К/9901/29730/18, постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.04.2018) дійшов висновку про те, що спеціальним для вирішення спірних правовідносин (обрахунок та стягнення грошового забезпечення поліцейського за час вимушеного прогулу) є Порядок виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджений Наказом МВС України від 06.04.2016 № 260, за яким грошове забезпечення поліцейських обраховується та виплачується з розрахунку календарних днів відповідного місяця їх служби.
У справі № 808/928/16 (адміністративне провадження К/9901/11926/18), вважаючи за необхідне відступити від вказаного висновку, колегія суддів Верховного суду виходила з того, що на відміну від Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100, Порядок виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання № 260 не містить вказівки на період, який підлягає врахуванню при обчисленні середньоденного (середньогодинного) заробітку, та, відповідно, належної до виплати суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, що унеможливлює його самостійне застосування.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 19 червня 2018 року у справі №808/928/18 (К/9901/11926/18) у відповідності до вимог ст.ст. 346, 347 КАС України справа передана на розгляд палати Верховного суду.
Колегія суддів вважає, що визначення палатою Верховного Суду правозастосовної норми законодавства має вирішальне значення для винесення законного рішення у справі, що розглядається в Донецькому апеляційному адміністративному суді.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Таким чином, дослідивши матеріали справи та постановлену 19 червня 2018 року Верховним Судом у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалу у справі №808/928/16 (адміністративне провадження К/9901/11926/18), колегія суддів приходить до висновку, що спір у справах № 805/3803/16-а та № 808/928/16 виник з подібних правовідносин.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку про те, що провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 808/928/16 (адміністративне провадження К/9901/11926/18).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 236, 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити апеляційне провадження у адміністративній справі № 805/3803/16-а за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування м.Артемівська та Артемівського району) Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року у справі №805/3803/16-а за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Артемівського міського відділу (з обслуговування м.Артемівська та Артемівського району) Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення коштів, до набрання законної сили рішенням судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №808/928/16 (адміністративне провадження К/9901/11926/18). Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Повний текст ухвали складений та підписаний "12" вересня 2018 року.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук
Судді А.А. Блохін
М.Г. Сухарьок