05 вересня 2018 року Справа № 804/4786/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі за участю: представника відповідачаОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Український рітейл» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
27 червня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Український рітейл» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати складене Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області Рішення про застосування фінансових санкцій №000042/04-36-40-04/36604386 від 19.04.2018 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 25 липня 2018 року об 11 год. 00 хв.
25 липня 2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні.
25 липня 2018 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. на лікарняному адміністративна справа №804/4786/18 знята з розгляду та призначена 02 серпня 2018 року о 14:30 год.
26 липня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з його перебуванням в іншому судовому засіданні (без особистого підпису представника позивача). Судом з метою забезпечення права позивача на отримання відзиву та подання відповіді на відзив оголошена перерва у судовому засіданні до 13 серпня 2018 року о 14:45 год.
13 серпня 2018 року відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Задля надання часу позивачу надати додаткові пояснення у справі та у зв'язку з відпусткою головуючого судді Юхно І.В. у період з 20 серпня 2018 року до 04 вересня 2018 року включно судом було оголошено перерву у судовому засіданні до 05 вересня 2018 року о 09:00 год.
30 серпня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляду справи без участі представника позивача та відповідь на відзив без доказів направлення на адресу відповідача.
05 вересня 2018 року у судовому засіданні представник позивача зазначив про те, що відповідь на відзив відповідачем не отримана, а також, що відповідач буде використов3увати право на надання заперечень.
Судом у судовому засіданні постановлено на обговорення питання щодо продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Представник відповідача проти продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження не заперечував.
Вирішуючи питання щодо здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.
Згідно з положеннями статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що провадження в адміністративній справі відкрито ухвалою суду від 02 липня 2018 року, то справа повинна бути розглянута у строк до 31 серпня 2018 року.
Враховуючи необхідність забезпечення права процесуального права відповідача надати заперечення у справі, у суду відсутня можливість розглянути справу в передбачені строки.
Поряд із цим, частиною третьою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За приписами частини третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи вищенаведені приписи, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин в адміністративній справі та забезпечення можливості учасниками судового процесу здійснити їхні процесуальні права, суд приходить до висновку про необхідність здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На виконання наведених норм, суд вважає за необхідне призначити підготовче судове засідання у справі.
Керуючись статтями 2, 72, 179, 196, 242, 243, 248, 256, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подальший розгляд адміністративної справи №804/4786/18 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Український рітейл» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче судове засідання призначити 17 вересня 2018 року об 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Згідно з приписами частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складений 10 вересня 2018 року.
Суддя ОСОБА_1