11 червня 2007 р. Справа № 17/85
Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні за участю представників:
позивача -Шибаєв А.М., представник за довіреністю;
відповідача -Саричев Б.О., представник за довіреністю
розглянув справу за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород до приватного підприємства «Дари Карпат», м. Хуст про стягнення 1932 грн. адміністративно-господарських санкцій за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів
Позивачем заявлені вказані вимоги, оскільки відповідач всупереч вимогам ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі-Закон) не виконав встановлений на 2006 рік норматив створення робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів та не сплатив позивачеві у зв'язку з цим адміністративно-господарські санкції у розмірі половини середньої річної заробітної плати на підприємстві відповідача за одне нестворене робоче місце для працевлаштування інваліда, що становить предмет позовних вимог. Представник позивача у ході судового розгляду наполягає на задоволенні заявлених вимог, посилаючись на їх обґрунтованість долученими до матеріалів справи документами.
Відповідач письмовим відзивом на позов та його уповноважений представник у судовому засіданні частково визнав позовні вимоги, посилаючись на те, що на протязі звітного періоду працював гр. Бобрович, інвалід ІІІ-ї групи, який звільнився 14.06.06, що не було відображено у статистичному звіті. З огляду на наведене заперечує проти стягнення штрафних санкцій за період з січня по червень 2006р., що становить суму 966 грн.
Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
За приписами ст.ст. 19, 20 Закону для підприємств, установ, організацій (далі - підприємства), встановлюється норматив створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається розміром середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце не зайняте інвалідом. Для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір зазначених санкцій визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати за кожне робоче місце не зайняте інвалідом. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами самостійно в строк до 15 квітня року наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.
Матеріалами справи, зокрема, звітом відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006р. (форма № 10-ПІ), пенсійним посвідченням гр. Бобровича О.Ф. із зазначенням, що він є інвалідом 3-ї гр., наказами відповідача від 1.12.2000р., 14.06.06р. про прийом на роботу та звільнення з роботи зазначеного громадянина встановлено, що загальна чисельність працюючих на підприємстві відповідача становить 13 осіб, норматив працевлаштування інвалідів для нього встановлено у кількості одного робочого місця, на протязі з 1.01.06р. по 14.06.06 відповідачем було працевлаштовано інваліда.
За наведених обставин вимоги позивача про стягнення з відповідача суми штрафних санкцій за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів правомірні у частині їх нарахування за період з липня по грудень 2006р., що становить суму 966 грн., коли на підприємстві відповідача не були працевлаштовані інваліди і відповідач не надав доказів вжиття ним заходів для недопущення порушення нормативу. В іншій частині позовних вимог належить відмовити, оскільки у період з січня по червень 2006р. відсутнє правопорушення, у зв'язку з яким нараховані штрафні санкції.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.ст. 18, 19 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 216, 218 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 150, 158-163, п. 6 Розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,
суд постановив:
1. Позов задоволити частково.
Стягнути з приватного підприємства «Дари Карпат» (м. Хуст, вул. Павловича,7, код 31002542 ) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, 14) адміністративно-господарські санкції на суму 966 грн. (дев'ятсот шістдесят шість грн.).
2. В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Дана постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
26.06.07
Суддя Ушак І.Г.