про повернення апеляційної скарги
10 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/6870/18
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Запотічного І. І.
суддів -Довгої О. І.
Затолочного В. С.
перевіривши апеляційну скаргу Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Мостиського районного суду Львівської області від 22 серпня 2018 року у справі № 448/1206/18 за адміністративним позовом Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянин В'єтнаму ОСОБА_5 про затримання з метою передачі іноземця,
Рішенням Мостиського районного суду Львівської області від 22 серпня 2018 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України подав апеляційну скаргу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Водночас, статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України підписав тимчасово виконуючий обов'язки начальника - ОСОБА_6, яким не додано документу, що підтверджує повноваження тимчасово виконуючого обов'язки начальника прикордоннго загону.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності.
Однак, скаржником не додано доказів, що підтверджують повноваження тимчасово виконуючого обов'язки начальника прикордоннго загону, що суперечить вимогам ст. 59 КАС України.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №201/3017/17 (2-а/201/281/2017), від 30.08.2018 у справі №804/8614/17.
Отже, у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у вказаної особи права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Враховуючи викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Мостиського районного суду Львівської області від 22 серпня 2018 року у справі № 448/1206/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
В. С. Затолочний