про закриття підготовчого провадження та призначення
судового засідання для розгляду справи по суті
21 серпня 2018 року м. Київ № 810/3097/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- позивача: ОСОБА_1,
- представника відповідача: не з'явився,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області, у якому позивач просить суд:
- встановити, що при реєстрації народження походження дитини ОСОБА_2 відповідно до ч.1 ст.135 СК України було визначено помилково;
- визначити походження дитини, ОСОБА_2, відповідно до ч.2 ст.135 СК України;
- встановити, що при реєстрації народження дитини ОСОБА_3 відповідно до ч.1 ст.135 СК України було визначено помилково;
- визначити походження дитини, ОСОБА_3, відповідно до ч.2 ст.135 СК України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3097/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 21.08.2018, з'явився позивач.
Представник відповідача у підготовче судове засідання, призначене на 21.08.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.
Разом з цим, через канцелярію суду надійшло клопотання відповідача про здійснення розгляду справи без участі представника відповідача у зв'язку з тим, що частина співробітників Броварського міськрайонного управління юстиції в Київській області перебувають у відпустках.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2018 було витребувано докази по справі від відповідача.
Суд зазначає, що відповідач вимоги ухвали суду від 26.06.2018 не виконав та витребувані документи суду не надав.
Крім цього, у підготовчому судовому засіданні 21.08.2018 у суду виникла необхідність витребування нових доказів по справі від відповідача.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази та витребувати нові докази по справі від відповідача.
Також, у підготовчому судовому засіданні 21.08.2018 у суду виникла необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Орган опіки та піклування Броварської районної державної адміністрації.
Присутній у підготовчому судовому засіданні позивач проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Органу опіки та піклування Броварської районної державної адміністрації, - не заперечував.
Так, суд зазначає, що як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимоги, зокрема, про встановлення, що при реєстрації народження походження дитини ОСОБА_2 відповідно до ч.1 ст.135 СК України було визначено помилково; про визначення походження дитини, ОСОБА_2, відповідно до ч.2 ст.135 СК України; про встановлення, що при реєстрації народження дитини ОСОБА_3 відповідно до ч.1 ст.135 СК України було визначено помилково; про визначення походження дитини, ОСОБА_3, відповідно до ч.2 ст.135 СК України.
Відповідно до частини четвертої статті 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Згідно з частиною п'ятою статті 19 Сімейного кодексу України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Крім цього, пунктом 9 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 державна реєстрація народження дитини, яку не забрали з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров'я, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за письмовою заявою представника органу опіки та піклування та при наданні рішення органу опіки та піклування про державну реєстрацію народження дитини.
У разі коли батьки дитини відомі, походження дитини від батьків визначається відповідно до Сімейного кодексу України.
У рішенні органу опіки та піклування зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, які присвоюються дитині, прізвище, ім'я, по батькові її батьків.
Прізвище, ім'я, по батькові дитини, батьки якої невідомі, та відомості про батьків зазначаються на підставі рішення органу опіки та піклування.
Представнику органу опіки та піклування видається свідоцтво про народження та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України.
Про державну реєстрацію народження такої дитини орган державної реєстрації актів цивільного стану письмово повідомляє орган опіки і піклування, про що зазначається в графі "Для відміток" актового запису про народження.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов'язки Органу опіки та піклування Броварської районної державної адміністрації, суд з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Орган опіки та піклування Броварської районної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
У підготовчому судовому засіданні 21.08.2018 суд поставив на обговорення питання про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті.
Присутній у підготовчому судовому засіданні позивач проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечував.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Отже, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.
Керуючись статтями 49, 80, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:
- копії актових записів про народження дітей, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;
- копії заяв та всіх доданих до них документів, на підставі яких вчинено вищезазначені актові записи про народження дітей;
- письмові пояснення та всі наявні докази про те, на підставі чого внесені записи до Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статтей 126, 133, та 135 Сімейного кодексу України, зокрема, щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про те, що державну реєстрацію проведено відповідно до частини першої ст.135 Сімейного кодексу України;
- надати листи-роз'яснення вищестоящих органів зі спірного питання.
2. Витребувати нові докази по справі від відповідача:
- повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження на дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Орган опіки та піклування Броварської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 07400, Київська обл., місто Бровари, вулиця Гагаріна, будинок 15).
4. Направити на адресу Органу опіки та піклування Броварської районної державної адміністрації копію позовної заяви з додатками.
5. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 20 вересня 2018 року о 16:30 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
6. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.