1Справа № 335/9227/18 1-кс/335/6159/2018
21 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань,
08.08.2018р. до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 26.06.2018 року ним було подано заяву до Прокуратури Запорізькій області про вчинення кримінальних правопорушень ,передбачених ст.ст.364,365,370КК України. 06.07.2018р. Прокуратура Запорізькій області переправила вищевказану заяву до Запорізької місцевої прокуратури №2.
27.07.2018р. заявниця отримала лист від Запорізької місцевої прокуратури №2, в якому її заяву було розцінено як звернення. З цим вона незгодна, оскільки вважає, що нею було повідомлено про вчинення злочину, передбаченого ст.ст. 364,365,370 КК України. Станом на час звернення до суду зі скаргою, всупереч ст. 214 КПК України відомості, зазначені в заяві, не були внесені до ЄРДР.
Вказану бездіяльність заявник вважає незаконною та просить слідчого суддю зобов'язати уповноважених осіб Запорізької місцевої прокуратури №2 внести в ЄРДР відомості, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364,365,370 КК України. В судовому засіданні представники Заявника скаргу підтримали, просять задовольнити її у повному обсязі.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити з підстав, зазначених в скарзі. Прокурор просив у скарзі відмовити .
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 26.06.2018 року ним було подано заяву до Прокуратури Запорізькій області. 06.07.2018р. Прокуратура Запорізькій області переправила вищевказану заяву до Запорізької місцевої прокуратури №2.
27.07.2018р. заявниця отримала лист від Запорізької місцевої прокуратури №2, в якому її заяву було розцінено як звернення. З цим вона незгодна, оскільки вважає, що нею було повідомлено про вчинення злочину, передбаченого ст.ст. 364,365,370 КК України. Станом на час звернення до суду зі скаргою, всупереч ст. 214 КПК України відомості, зазначені в заяві, не були внесені до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Згідно з п. 1.2 розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.
Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов'язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.
При розгляді скарги встановлено, зазначені заявницею в заяві обставини не свідчать про наявність складу злочинів передбачених ст.ст. 364,365,370 КК України, тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у заяві, в ЄРДР.
Таким чином, факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької місцевої прокуратури №2. в судовому засіданні не встановлено, а тому адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури №2, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви ОСОБА_5 від 26.06.2018р про вчинення кримінальних правопорушень залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21 серпня 2018 р.
Повний текст ухвали оголошений 23 серпня 2018 р. о 14:00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1