"12" червня 2018 р. справа 310/7628/17
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06.12.2017 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про зобов'язання внести в паспорт громадянина України дані про національність
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06.12.2017 задоволений позов ОСОБА_1 до начальника Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про зобов'язання внести в паспорт громадянина України дані про національність (ас 38).
Копію постанови відповідач отримав 12.12.2017 (ас 45).
На дану постанову Бердянським міським відділом управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області 23.12.2017 подавалась апеляційна скарга (ас 53, 58).
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2017 апеляційна скарга залишалась без руху та відповідачу пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання ухвали сплатити судовий збір в сумі 960грн. (ас 61).
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2017 апеляційна скарга повернута через неусунення недоліків (ас 67).
З цього часу постанова Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06.12.2017 набрала законної сили.
Бердянським міським відділом управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області 25.05.2018 знову подана апеляційна скарга та заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснюють відсутністю коштів для сплати судового збору (ас 70-74).
Таким чином, суб'єкт владних повноважень оскаржує судове рішення, яке набрало законної сили.
Відповідно до частини 2 статті 186 КАС України, в редакції на час подачі апеляційної скарги, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
В пунктах 46, 47 рішення Європейського суду з прав людини від 29.01.2016 у справі Устименко проти України підкреслено, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатись перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий тільки коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.
Наведені відповідачем причини подання апеляційної скарги більше ніж через п'ять місяців після отримання постанови не можна визнати поважними.
Бердянський міський відділ управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області мав достатньо часу для вирішення питання сплати судового збору, адже на сьогодні, з дня отримання судового рішення пройшло півроку.
Для усунення недоліків Бердянському міському відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області необхідно вказати іншу причину подачі апеляційної скарги більше ніж через п'ять місяців після отримання постанови.
Керуючись частиною 3 статті 298 КАС України,-
Апеляційну скаргу Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області залишити без руху.
Надати строк 10 днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків.
Попередити що в разі не усунення недоліків в названий строк буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Суддя А.В.Суховаров