Справа № 2240/2432/18
03 вересня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.
розглядаючи адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Комунального медичного закладу Нетішинської міської ради "Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Нетішинська міська рада, про застосування заходів реагування,
Відповідно до ухвали від 23 липня 2018 року суд відкрив провадження за правилами загального позовного провадження у справі №2240/2432/18, залучив якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Нетішинську міську раду, і призначив підготовче засідання на 03.09.2018.
13.08.2018 до суду поступив Відзив на позов від 03.08.2018 в якому позивач просить відмовити у задоволенні позову.
На підготовче судове засідання учасники представників не направили, однак відповідач 31.08.2018 надав суду письмове клопотання від 03.09.2018 в якому просить встановити строк для проведення позапланової перевірки щодо виконання припису і відкладення розгляду справи.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або ініціативи суд.
Обгрунтування відповідачем причини відкладення підготовчого засідання, встановленням строку для проведення позапланової перевірки щодо виконання припису не є належною причиною цього відкладення, адже згаданий припис не є предметом цього розгляду, і це (перевірка щодо виконання припису) не є завданням підготовчого провадження. При цьому відповідач не позбавлений права самостійно ініціювати позапланову перевірку за його зверненням до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, і надати докази (результат перевірки - Акт) цього суду.
Також потрібно враховувати вимоги ч.2 ст.181 КАС України, згідно якої суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Частиною 2 ст.205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Відтак, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення клопотання відповідача і проведення підготовчого засідання без учасників справи.
Згідно з частинами 1 -2 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд виконав вимоги ч.2 ст.180 КАС України, тому з урахуванням встановленого, вважає за потрібне закрити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Комунального медичного закладу Нетішинської міської ради "Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин" від 03.09.2018 про встановлення строку для проведення позапланової перевірки щодо виконання припису і відкладення розгляду справи залишити без задоволення.
Призначити справу до судового розгляду на 21.09.2018 р. о 12:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони.
Копії ухвали і судові повістки направити учасникам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя А.І. Петричкович