31 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1252/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лозовського О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Фермерського господарства «Ставеччина» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,
Головне управління ДФС у Волинській області далі (далі - ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулось в суд з позовом до Фермерського господарства «Ставеччина» (далі - ФГ «Ставеччина») про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності, взятий на податковий облік, зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі - ПК України). За відповідачем обліковується податковий борг в загальному розмірі 20673,67 грн.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2012 по справі №2а/0370/2512/12, яка набрала законної сили 28.10.2015, стягнуто з рахунків ФГ «Ставеччина» на користь держави податковий борг в сумі 29073,67 грн. У зв'язку з частковою сплатою заборгованості, сума заборгованості зменшилася на 8400,00 грн. Отже, непогашеною залишилася сума в розмірі 20673,67 грн. податкового боргу, яка стягнута в судовому порядку.
Позивачем відповідачу була вручена податкова вимога №18 від 13.04.2012, проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Крім того, на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2012 по справі №2а/0370/2512/12 Ковельською ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області були виставлені відповідні інкасові доручення, які були повернуті без виконання.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 20673,67 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частин другої, четвертої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, далі - КАС України) ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копію вказаної ухвали від 04.07.2018 про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримав 10.07.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 34), проте, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відтак справу вирішено на підставі наявних у ній матеріалів.
Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ФГ «Ставеччина» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1003238753 від 13.11.2017 (а. с. 5), має відкриті рахунки в банківських установах (а. с. 27).
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2012, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015, по справі №2а/0370/2512/12 стягнуто з рахунків ФГ «Ставеччина» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу в сумі 29073,67 грн. (а. с.8-11, 35-36). Вказана постанова набрала законної сили 28.10.2015.
На виконання вказаних постанов суду Ковельською ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області здійснювалися заходи щодо погашення податкового боргу ФГ «Ставеччина», зокрема, були виставлені інкасові доручення: №1 від 21.01.2016 (ПАТ «УКРІНБАНК»); № 1 від 29.09.2017 (ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»); № 1 від 04.05.2018 (ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»); № 1 від 18.12.2017 (ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»); № 2 від 18.12.2017 (ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»); № 3 від 18.12.2017 (ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»); № 3 від 04.05.2018 (ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»); № 2 від 04.05.2018 (ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»). Зазначені інкасові доручення повернуто без виконання, зокрема, з підстави «кошти арештовано для виконання іншого виконавчого документу, на виконання даного рішення відсутні кошти» (а. с. 12-19).
02.11.2017 заступник начальника ГУ ДФС у Волинській області прийняв рішення № 4/17 про опис у податкову заставу майна, що перебуває у власності відповідача (а. с. 20), податковий керуючий згідно з актом опису майна № 16/17 від 03.11.2017 провів опис майна на загальну суму 21543,52 грн. (а. с. 21), а податкову заставу було зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягом від 09.11.2017 № 53962945 (а. с. 22-23).
Згідно з інформацією про наявність податкового боргу станом на 13.06.2018, розрахунком заборгованості по податках і платежах до бюджету та витягу з АІС «Податковий блок», за відповідачем обліковується податкова заборгованість за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 20673,67грн. (а. с. 6-7, 25-26).
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Пунктом 88.1 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно з підпунктом 89.1.1 пункту 89.1, пунктом 89.3 статті 89 ПК України право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України . Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи (в т. ч. шляхом стягнення коштів з банківських рахунків) не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 20673,67 грн. за рахунок майна ФГ «Ставеччина», що перебуває у податковій заставі.
Керуючись статтями 243 - 246, 250 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд
Позов задовольнити повністю.
Надати Головному управлінню ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код 39400859) дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 20673 гривні 67 копійок (двадцять тисяч шістсот сімдесят три гривні шістдесят сім копійок) за рахунок майна Фермерського господарства «Ставеччина» (45045, Волинська область, Ковельський район, село Шкурат, хутір Ставеччина, ідентифікаційний код 20130087), що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складення.
Суддя О.А. Лозовський